杭州湾经济开发区

• 【投资萧山区】2018年杭州市萧山区政府工作报告

  2018年1月17日在杭州市萧山区第十六届人民代表大会第二次会议上杭州市萧山区人民政府区长王敏各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下围绕区十六届人大一次会议明确的目标任务，坚持三大主线、推进三化联动,务实创新、奋发有为，经济社会持续健康发展，知名度和美誉度有效提升。综合实力持续增强。全区（含大江东）实现地区生产总值2157.49亿元；其中区本级1861.48亿元，增长8.5%；三次产业结构优化为2.9：37.7：59.4，服务业增加值首次突破千亿元；财政总收入318.19亿元,增长19%，一般公共预算收入188.07亿元，增长19.4%；固定资产投资886.22亿元，增长10.7%；社会消费品零售总额649.39亿元，增长10.3%；出口总额546亿元，增长6%。城市品质有效提升。“12588”交通大会战全面展开，建成铁路杭州南站站房及西广场，彩虹大道快速路、03省道义桥至楼塔段改扩建工程等道路建设有序推进，地铁5号线、6号线萧山段开工建设。新一轮城中村改造首战告捷，27个村（社区）完成签约1.27万户，实施小城镇环境综合整治项目404个，竣工232个。民生保障切实改善。城镇常住居民人均可支配收入60336元，农村常住居民人均可支配收入34588元，分别增长8.3%和8.6%，农民人均收入继续保持全省第一；社会保障与主城区实现一体化；新增各类就业再就业人员3.4万人；城镇登记失业率1.95%，为历史新低。环境质量不断优化。PM10和PM2.5年均浓度分别下降18.8%和10.4%。大气优良天数较去年增加43天。官河等省控、区控断面提前半年“摘帽”，剿灭劣V类水取得决定性胜利。一年来所做工作主要体现在以下六个方面： （一）经济质量稳步提升工业经济转型加速。完成千企转型升级三年行动计划，累计实施“机器换人”等转型升级项目8580个，万向精工、德意电器等智能制造工程示范效应不断显现，开展占地5亩以上工业企业亩产效益综合评价工作，实施要素差别化政策。规上战略性新兴产业增加值89.46亿元，占规上工业比重16.9%；规上工业全员劳动生产率21.8万元/人，同比提高9.5%。淘汰落后产能项目206个，取缔关停“散乱污”企业965家，整治提升368家。卫浴行业“四无”企业全面关停整治。处置“僵尸企业”69家，出清厂房210.4万平方米，盘活土地3307亩。现代服务业亮点纷呈。成功引进各类金融企业560余家，其中包括浙商产融基金等4只千亿级投资基金。新增主板上市4家、境外上市1家、新三板挂牌7家，累计上市企业29家、挂牌企业33家。信息港小镇被评为省级优秀特色创建小镇，湘湖金融小镇列入省级特色小镇创建名单。举办规模型展览62场，千人以上会议227场，直接营收超9.5亿元，Money20/20全球金融科技创新大会中国会址、中国增材制造大会永久落户。由中国发起成立的第一个全球性、综合性、非政府、非营利世界旅游组织世界旅游联盟（WTA）总部落户湘湖。全年共接待游客2153万人次,实现旅游总收入275亿元，分别增长8%和10.1%。2个镇被列入省旅游风情小镇培育名单，5个村获评A级以上景区村庄。楼塔镇楼家塔村被命名为省级民俗文化村。获批省首批批发零售业改造提升试点。完成跨境电商出口8.75亿美元，增长37%。实现境外投资总额4.01亿美元。现代农业稳中有进。新建粮食生产功能区1.82万亩，实施大田托管美丽田园建设3万亩以上，新增无公害农产品24个、省级农业龙头企业3家。成立浙江绿投集团，实现苗企组团发展。成功创建省级农产品质量放心区、省级森林城市，河上镇被列入省美丽乡村示范镇。推进农村土地承包经营权确权登记颁证。村级集体资产股份制改革全面完成。 （二）发展活力不断激发创新驱动深入实施。召开全区创新发展大会，举办首届创新创业大赛。被列为省级国家科技成果转移转化示范区和省知识产权示范工作创建区，入选省首批军民融合创新示范区名单。完成科创园建设五年目标任务，累计新增科技型企业3207家。引进北大信息技术高等研究院、清华公管学院实践基地、中乌航空航天研究院等一批名院名校。新增省级科技企业孵化器2家、众创空间3家。新增省级企业研究院12家，新认定国家重点扶持高新技术企业58家。万向集团和传化智联分别入选全国“双创”企业示范基地和制造业“双创”平台试点示范企业。5家企业获全国首批制造业单项冠军。发明专利授权量369件，新增“国千”人选10人、“省千”人选2人、市“521”人选1人。有效投资强力拉动。省市重点项目投资任务顺利完成。亚运保障项目建设有序推进，主体育馆、游泳馆和综合训练馆开工建设。城北安置房建设等三个项目共获中央预算内投资补助1.41亿元。消化批而未供土地6050亩，供而未用土地4994亩，完成低效用地开发6012亩。招商引资成效明显。召开首届萧山人大会，成立区投资促进委员会，招商氛围不断浓厚。实际利用外资10.46亿美元，到位市外内资151.13亿元，浙商回归到位资金74.66亿元，招商项目新增税收28.74亿元。与阿里巴巴集团签订深化合作协议，网易、科大讯飞、Wish等一批项目签约。对口扶贫和山海协作工作有序推进。 （三）新型城市化协调推进规划引领持续增强。建立规划专家咨询委员会和规划审批联席会议制度。编制萧山分区规划和钱江世纪城等重点区域的城市设计。完成亚运会重点项目概念规划和规模定位等5个专题研究。城市建设加快步伐。加快推进1号线三期、杭绍城际线、机场快线等项目前期。全面推进27条道路建设。新增3864个公共停车泊位。稳步实施47个海绵城市项目。新开工22个装配式建设项目。成功获批国家级杭州临空经济示范区，与机场集团组建合资公司，实质性推动临空经济区建设。瓜沥小城市跻身全国综合实力千强镇40强，临浦小城市建设不断加快。城市管理优化提升。基本建成4000吨/日污泥处理项目，建成2家餐厨生物能源利用项目。加强垃圾处置工作，创建10个垃圾分类示范小区，开展生活垃圾智慧分类试点，农村生活垃圾减量化资源化处置镇街达11个，城区生活垃圾清洁直运市场化稳步推进。推进综合行政执法改革，加快执法重心下移。完成近100处屋顶字招及一批公铁立交广告整治工作，开展城市管理暨交通治理百日攻坚行动，街面秩序得到明显改善。官场小说 （四）生态环境有效改善“五水共治”成效明显。持续开展“三清一配”，清违建180万平方米，清淤泥389万立方米，清排放口3.17万个，配清水10亿立方米。65.75万平方米的167个沿河拆违地块拆后复建项目进展顺利，累计开展河道及两岸清障4万余处。全省首推“塘长制”，基本完成4426个小微水体整治。基本完成绕城线内农村生活污水零直排，完成临江污水厂提标改造。严厉打击非法捕鱼、偷倒泥浆等涉水环境违法行为。扎实推进浦阳江治理二期、蜀山外排等重大水利工程。获全省水利“大禹杯”银杯奖。“三改一拆”强势推进。拆除各类违法建筑512万平方米，推进存量违法建筑处置。3个无违建镇、3个基本无违建镇街通过市级验收，努力创建无违建先进区。积极推进铁路、公路高架桥下空间利用，成为省级试点。完成驻萧部队停止有偿服务工作。小城镇环境综合整治稳步推进，14个镇街规划方案被评为省市优秀，7个镇街通过市级验收。污染治理不断加强。中央环保督察信访办结率100％。开展环境专项执法行动29次，对239家年耗标煤3000吨以上企业实行能源“双控”，提前完成52个减排项目。完成生态保护红线划定保护方案编制，严格落实环评审批制度，否决项目28个。建成全省首个“三位一体”放射源在线监控平台。 （五）民生保障切实加强社会保障更趋完善。智慧养老信息化平台正式运行，实现居家养老服务照料中心全覆盖，新增床位818张，医养结合和社会化运营模式加快推进。累计发放低保金1.56亿元。残疾人保障和服务支出近1.5亿元。募集善款8695万元，发放救助款5766万元，救助3.44万人次。新增避灾安置场所19个。完成98户公租房轮候家庭配租，向881户发放廉租住房租金补贴291.54万元，完成最后一批1222户经济适用房分配。新增公积金建制职工5.06万人。教育事业发展提速。成功创建省首批示范学习型城市。出台学校建设三年行动计划，计划建设学校45所。金惠初中等16个项目建成投用。杭二中萧山分校、学军中学附属文渊中学、崇文实验学校世纪城校区建设有序推进。湘湖公学、威雅公学实验学校落户。与杭州师范大学签订教育合作框架协议，共建附属小学2所。组建二中、三中教育集团。新增省市级名优教师160人。高考普通类一段上线人数比例达30.2%，高出全省平均10.2个百分点。卫计工作再上台阶。出台“健康萧山2030”规划纲要，成功创建国家慢性病综合防控示范区。省级医改先行先试区工作有序开展。微医门诊部、浙二国际医学中心等社会医疗机构开诊。推进智慧医疗建设，社区卫生服务中心全部实施诊间结算。快速有效控制登革热疫情。新创省级卫生镇1家，实现市级以上卫生镇街全覆盖。文体事业持续繁荣。新建农村文化礼堂29个。组织联合国代表团中国萧山文化行，举办萧山人大会晚会、第八届跨湖桥文化节等文化活动。全年组织各类文艺演出、讲座展览1379场。萧山绍剧成功晋级省级非遗，获评浙江传统戏剧之乡。编纂出版《湘湖全书》。建成首条国家登山步道。举办协办湘湖国际铁人三项赛、全国学生运动会等赛事活动。获评全国群众体育工作先进集体。成功创建省武术之乡。我区运动员在世界残奥游泳锦标赛上获六金一银，在第十三届全国运动会上取得一金三银。顺利完成杭州市全国文明城市复评迎检工作。社会治理不断强化。推进基层社会治理“四个平台”建设，深化“平安萧山”创建，加快推进“三社联动”，荣获“平安金鼎”。推进“雪亮”工程，加强铁路杭州南站、湘湖景区、国博中心等重点区域立体防控。推进军人军属法律援助工作站建设。建立“1+X”专业安全生产委员会，落实安全生产责任险和电梯安全责任险，持续推进消防安全、道路交通、食品药品安全等综合整治，大力开展出租房屋及“三合一”场所安全隐患专项整治等行动，各类事故死亡人数下降19.7%。十件实事顺利完成。完成全部D级危房治理以及23.6万平方米房屋“平改坡”和21.5万平方米老旧小区房屋改造，开工安置房170.9万平方米、竣工151.8万平方米，安置农户3370户。实现全区所有镇级大气自动监测站全覆盖，119家挥发性有机物排放重点企业完成治理。首批7个镇街小城镇环境综合整治任务顺利完成。G20杭州峰会史料展示厅进场施工，湘湖初中湘北校区等3所学校开工建设，城厢幼儿园等6所公办幼儿园建成，惠立学校开始内部装修。03省道义桥至楼塔段改扩建工程开工建设；新增12条、优化36条公交线路；新建公共自行车服务点10个、扩容15个，更新公共自行车2000辆；“交通系统”暨治堵V1.0云平台正式发布，老城区试点区域车辆平均车速提高15%。建成区域分级诊疗信息平台，居民家庭医生规范签约服务率达37.3%，服务居民46.85万人。完成食品定量检测4854批次，农贸市场食品定性检测36.37万批次；“阳光厨房”建设全面完成；实施205批次药品监督抽样和102家药品经营企业飞行检查。建设林道185.2公里，其中浇筑柏油路41公里，种植珍贵彩色林带12公里。“一窗通办”“受办分离”全省领先，进驻区办事服务中心事项前台集中受理率达98.8%，受理条件标准化达100%，前台受理窗口缩减55.6%。城乡居民养老保险参保率97.1%，城乡居民医疗保险参保率99.1%，政策性农户室内财产保险实现全覆盖。 （六）政府自身建设不断深化强化法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受司法、审计、舆论和社会监督；认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。办理人大代表建议257件、政协提案275件，90.4%的建议和提案得到解决或列入解决计划。完成第二届区政府法律顾问聘任工作，建立政府法律顾问考核评价机制。启动行政复议体制改革，发挥行政复议专家委员会作用，落实行政负责人出庭应诉制度。全面开展“七五”普法重点项目，落实“谁执法谁普法”责任制。深化政务效能建设。推进“最多跑一次”改革，实现改革事项704项，占群众和企业到政府办事事项总数的96%。在全市率先完成审批服务标准化建设，首推可视化示范文本。完成萧山经济技术开发区、杭州空港经济区、钱江世纪城等平台体制机制调整工作。调整镇街财政体制和土地出让金分配政策，明晰职权、激发活力。加强政府作风建设。积极开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作。实行公车制度改革，建立公车服务中心，区级机关公务用车运行费下降25.1%。推进财政资金竞争性存放工作。加强政府性债务管控。从严控制机构编制。深化巩固贯彻落实中央八项规定精神成果，严肃查纠“四风”问题，问责处理45人。持续强化中心工作保障，严肃查处“不担当、不落实、不作为”问题，问责处理144人。双拥活动深入开展，国防后备力量得到加强。积极支持工青妇组织开展工作，科协、文联、红十字会等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，人防、外事、侨务、民族、宗教、台湾事务、档案、气象等工作取得新成效。总结一年来的工作实践，我们深刻体会到：必须全面谋划加强顶层设计，理顺体制机制，明晰职责边界，既发挥块的主观能动性，又强化条的统筹协调力，形成分工明确、协调联动的工作机制，促进萧山经济社会持续健康发展；必须矢志不渝保持发展定力，抢抓发展黄金窗口期，发挥政府引导力，加快从块状型、粗放型县域经济向平台型、创新型都市经济转变，加快资源要素从镇街分散式分布向平台集聚式分布转变，做优增量的同时更注重挖掘、整合、提升存量，着力构建现代产业体系，重筑萧山继续走在全省最前列的新优势；必须不忘初心增进民生福祉，按照打造现代化国际城区的要求，拉高城市标杆，以满足人民对美好生活的需要为目标，加快城市发展进程中公共服务的投入、民生要素的集聚和城市功能的提升，建设宜居宜业美好家园。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是区委统筹谋划、正确领导的结果，是区人大、政协大力支持、有效监督的结果，是全区广大干部群众和社会各界勠力同心、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向全体市民和外来建设者，向各民主党派、工商联、人民团体、驻萧部队、公安和消防干警、在萧各直属单位，向各位人大代表、政协委员、老领导、老同志和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！与此同时，我们也清醒地认识到，萧山经济社会发展还存在不少困难和问题。创新发展的氛围还需更加浓厚，传统产业转型升级任重道远，重大项目引进力度有待进一步加强，新兴产业发展仍需加快；公共服务供给与人民的期望还有差距；城市建设品质和管理的精细化有待提升，治水拆违、节能减排仍需努力；安全生产、企业“两链”风险仍需高度重视；依法行政意识水平尚需进一步提高，担当和效率意识有待加强。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年指导思想和总体目标2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持稳中求进工作总基调，确保经济社会发展持续向好。从我区看，虽然面临“促转型、优环境、保增长”以及区域竞争和社会治理的压力，但我们更拥有前所未有的发展机遇。当前的萧山，拥有“后峰会、前亚运”的历史机遇，拥有浙江“大湾区”建设、杭州“拥江发展”的战略机遇，拥有新一轮科技革命、产业变革和临空经济、金融港湾等产业振兴机遇，萧山正以前所未有的力量奔跑在加速前进的最佳跑道上。我们将认真落实区委各项决策部署，高起点完成一年任务，高标准实施三年行动计划，高质量落实五年行动纲要，全力备战亚运会，在新一轮发展中抢占制高点、赢得新优势、取得新成效。根据区委全会精神，2018年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，以“干好一三五，备战亚运会”为工作重心，坚持三大主线，推进三化联动，以城市转型带动经济社会全面转型，深化改革创新，提升城市品质，提高发展质量，优化生态环境，谋求民生幸福，坚持依法行政，努力开启新时代现代化国际城区建设新征程，确保萧山继续走在全省最前列。做好今年工作，我们将以更坚定的决心、更有力的举措，以“现代化建设先行区、亚运筹办核心区、拥江发展示范区”的“三区建设”总要求，坚持转型升级、新型城市化、生态文明“三大主线”，深入推进全域城市化、区域一体化、城区国际化“三化联动”，努力实现城市品质、产业体系、民生保障、生态环境“四位一体”全面融合，奋力谱写新时代现代化国际城区建设新篇章。建议2018年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上；农业增加值增长1.5%；工业增加值增长5%；服务业增加值增长11%；一般公共预算收入增长11%；固定资产投资增长10%以上，力争1000亿元，投资结构优化，投资效益提高；社会消费品零售总额增长8%；R&D经费占比、全员劳动生产率明显提高。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，确保农民收入继续保持全省第一。城镇登记失业率控制在3.5%以内。招商选资、节能减排完成省市下达目标。在具体工作中重点要把握好以下四个方面： （一）以备战亚运为契机，大力提升城市发展格局备战亚运会是萧山经济社会发展和城市建设管理实现跨越式发展的难得机遇。要紧紧围绕“拥江发展”战略，充分发挥亚运会对城市发展的巨大拉动力，按照“赛前（赛时）为赛事、赛后为城市”的总体思路，全力将萧山打造成杭州、浙江乃至长三角区域的重要城市节点。提升规划水平和能力，强化规划引领，持续构建以中心城区为核心，东部国家级临空经济示范区、南部浦阳江生态经济区为两翼的空间架构。坚持高标准建设，全力构筑集机场、高铁、地铁、快速路网于一体的现代化立体交通网络，关注城市天际线、建筑立面、色彩等细节，打造经得起历史检验、具有萧山印迹的建筑精品，宁留空白不留遗憾，全面提升城市品位。依托智慧城市建设，提升精细化、智能化管理水平，努力实现城市让生活更美好。 （二）以优化结构为重点，全力构建现代产业体系按照高质量发展的要求，以实体经济为着力点，加快构建一二三产融合发展的现代产业体系。不断优化产业功能布局，全力加快萧山经济技术开发区（萧山科技城）、杭州临空经济示范区、钱江世纪城、湘湖国家旅游度假区等大平台建设，高水平打造钱塘新兴产业带、机场临空经济带、风情科创走廊、时代智造走廊“两带两廊”和中央创新区。依托萧山雄厚的实体经济基础，做好与互联网、大数据、人工智能等未来产业深度融合文章，增强传统产业活力，促进新兴产业发展。加快金融、会展旅游、研发设计等现代服务业发展，着力提升总部经济规模和效益，提高现代农业科技含量和发展水平，进一步优化产业结构，再创萧山经济发展新辉煌。 （三）以美好生活为目标，努力提高民生保障水平坚持传承与发扬相统一，厚植更有底蕴的文化环境，发扬萧山精神和G20服务精神，充分展现新时代萧山大气、开放、包容的城市气质。坚持均衡普惠与多元发展相结合，在加大投入力度满足基础性、托底型民生保障的同时，扩大向社会资本开放的领域，采用多元化的方式，提升教育、医疗、养老、文体等公共服务水平，满足人民群众差异化高端化民生所需。全面提升社会治理能力，营造文化繁荣、民生优裕、社会和谐的新萧山。 （四）以标本兼治为手段，合力推进生态环境改善坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，准确把握发展与保护的关系，以产业业态的优化提升促进环境生态的不断改善。加大环境治理力度，既持续深化“五水共治”“三改一拆”等“全局大事”，打好蓝天碧水保卫战，又积极推进厕所革命、垃圾革命等“关键小事”，持续靓化生态面貌，把萧山建设成为天蓝、山青、水绿的“城市栖息地、杭州南花园”。 三、2018年主要工作根据政府工作的指导思想和总体目标，具体做好以下七方面工作： （一）着力实体经济，全力提升工业质效加快新旧动能转换，再造萧山工信经济发展新优势。坚定不移发展新兴产业。积极打造工业制造云平台，大力推进信息港小镇、机器人小镇、未来智造小镇、图灵小镇建设，在人工智能、虚拟现实、区块链、量子通信、增材制造等前沿领域率先探索布局。加快推进万向创新聚能城、智能网联汽车创新特区项目建设，大力发展新能源汽车产业。依托国内首个工业大数据联盟和工业大数据实验室，大力发展大数据与物联网产业。加大传统产业改造提升力度。重点加快“一园一镇”建设，全面推进化纤制造业改造提升省级试点。大力推动“两化”深度融合，培育智能制造示范企业，打造“数字化车间”和“智能工厂”，力争新增工业机器人200个、实施“机器换人”项目80个以上。强化节能目标管理，开展年耗3000吨标煤以上重点企业用能预算化管理，加强事中事后监管。加快供给侧结构性改革进度。完善亩产效益综合评价机制。加快推进11个行业的整治提升。淘汰落后产能项目100个，关停“散乱污”企业200家，整治提升300家。坚决取缔“四无”企业。处置“僵尸企业”30家、盘活土地2000亩，基本实现重点风险企业市场出清。加强存量厂房管理。严厉打击逃废债，努力维护区域金融生态环境。发挥重整基金引导作用，支持国资平台参与不良资产处置。 （二）培育发展优势，做大做强现代服务业扎实推进现代服务业强区试点培育工作，打造全省总量最大、建设水平最高的服务业强区。大力发展现代商贸服务业。加快推进华润万象汇、天润商业中心、汇德隆印象城等重点商贸项目建设，鼓励引进国内外知名品牌，推进新零售发展。开展农贸市场提升改造，新增农贸市场托管6家。优化出口产品结构，提高出口产品附加值。积极引导传统商贸企业电商化改造，依托阿里巴巴、网易等龙头企业，推进现代服务业与先进制造业深度融合发展。推动重点跨境电商企业扩大自主营销网络。提升金融业发展质效。实施金融集聚区建设三年行动计划，深入推进钱塘江金融城和湘湖金融小镇建设。优化提升金融服务实体经济质效，做好重点项目、重点工作的支撑保障。深入推进企业上市三年倍增计划，确保实现主板报会企业7家、力争10家。夯实会展业发展基础。充分发挥国博中心主战场和会展联盟主力军作用，推进会展产业园建设。服务保障UFI、ICCA等认证的重大会展活动，培育引进国内外知名会展品牌。推进旅游业乘势发展。全面实施“萧山旅游国际年”，创新举办第九届萧山国际旅游节，举办世界旅游联盟年会和世界旅游产业博览会，不断擦亮“华东会客厅”“国际会展地”品牌。大力推进旅游南进工程，全力争创湘湖国家5A级旅游景区。充分释放湘湖旅游控股集团的平台作用，加快建设世界旅游联盟总部项目。大力推进开元森泊度假乐园、银泰农旅小镇等重大项目建设，加快A级景区村庄创建工作。 （三）聚焦乡村振兴，持续推进农村现代化坚持农业农村优化发展，使乡村让人们更向往。加快农业创新发展。加大已建粮食生产功能区的保护与提标改造力度，完成益农粮库改造工程。推进集科研、种植、休闲、观光为一体的钱江湾都市生态农业园建设。深化供销为农服务，新增大田托管3万亩。整合农口资源，推动社会资本参与农业产业化建设，以“资本+平台”模式打造航母级农业企业，促进农业转型升级。积极实施美丽乡村建设。制定乡村振兴战略行动计划，打造美丽乡村升级版。以林道建设为突破口，着力推进林特经济发展。加快进化镇欢潭村区级美丽乡村示范村建设。争创国家级森林城市。治理地质灾害10处，搬迁80户；新开工矿山覆绿7处。全面推进农村各项改革。深化村级集体资产股份制改革，推行股权信息化管理，探索城市化推进中村股份经济联合社股权市场化、公司化运行机制。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索农村土地承包经营权的权能拓展。试点推广“五和众联”农村社区治理新模式。积极推进经济相对薄弱村和欠发达村帮扶工作，完成农民素质培训1万人次。 （四）增强创新动能，不断夯实发展基础坚持创新引领，加大人才引进力度，切实增强经济发展动力。大力实施创新驱动战略。实施新一轮科创园培育计划，加快紫橙国际创新中心建设，新培育省级以上科技企业孵化器、众创空间、星创天地2家，新增国家重点扶持的高新技术企业50家、省级科技型企业200家、省级以上企业研发机构15家。以浙江省国家科技成果转移转化示范区创建为契机，深化产学研合作，加快科技成果转化。推进省级军民融合创新示范区建设，启动义桥军民融合产业园区规划建设。实施新一轮小微企业三年行动计划。力争发明专利授权量450件以上。加快实施品牌标准战略，新增“浙江制造”产品认证企业2家，引导注册商标3000件，新增驰名商标2件。加快人才资源集聚。激发和保护企业家精神，提振发展信心，打造萧山优秀工匠队伍。有效发挥北大信息技术高等研究院、清华公管学院实践基地、中乌航空航天研究院等优质平台作用，高质量运营杭州湾智慧谷实体园区。实施新一轮“5213”计划，新增“国千”“省千”和市“521”人选10名以上。支持杭州萧山技师学院争创国家重点技师学院。加大招商选资力度。围绕七大新兴产业，实施产业链招商和精准招商。优化招商引资考核体系，突出大平台主力军作用。统筹要素资源，及时协调推进重大项目落地。积极招引世界500强、央企国企、行业龙头企业，抓好省市县（区）长项目工程，力争在20亿元和50亿元的重大产业项目招引上取得突破。提升开放合作水平。鼓励有实力的企业“走出去”，推动文莱化纤产业园、美国南卡纺织产业园建设，培育萧山本土跨国企业。做好对口扶贫和山海协作工作。 （五）注重城市品质，深入推进三化联动尊重城市发展规律，深化建管结合，提升城市品质。着力提升规划水平。继续推进市区规划一体化，严格按照杭州市开发边界管理办法实施规划审批，保障重大项目落地。开展综合交通规划修编，完成机场城市大道、湘湖全域等重点区域的城市设计。逐步实现全域法定控规全覆盖，严格划定永久基本农田、城市发展边界和生态保护红线。加快亚运项目建设。高标准建设主体育馆、游泳馆、综合训练馆，加快推进亚运村实质性建设开发，改造提升区体育中心等亚运赛事场地。坚持亚运优先，打造绿色通道，大力推行亚运项目代办制。启动X波段天气雷达建设，满足亚运气象保障要求。不断完善基础设施。全面推进“12588”交通大会战，实施彩虹大道、风情大道快速路、红十五线、南三路等道路建设，建成03省道东复线拓宽改建工程（临浦-进化段）、张家畈互通连接线，做好杭州城市组团环线等项目前期工作。继续推进地铁5号线、6号线建设，开工建设杭绍城际线。做好铁路杭州南站的开通准备工作，加快东广场建设和枢纽新城开发。开工建设姑娘桥停车场等地铁上盖物业。实施人民广场地下空间开发工程。建成投用鸿达路公交停保基地、党山客运站，搬迁汽车西站。启动南门江城市公园建设,实施北山公园综合保护开发。推进杭州临空经济示范区发展，支持机场T4航站楼建设，配合做好高铁进入机场方案，建设地铁1号线三期、7号线，做好机场东路前期工作，积极打造大型综合交通枢纽。实施天然气扩面工程，完成天然气进村入户和老旧小区天然气改造5000户。积极推进既有小区加装电梯试点工作。加强安置社区管理。继续推进瓜沥、临浦省级小城市培育工作。全力加强城市管理。进一步推动城市管理重心下移，实现镇街执法中队全覆盖，推进分类分层管理。完善路（街）长制，对工地和工程运输车辆保持高压管控态势，持续抓好户外广告专项整治。着力提升固体废弃物处置能力，做好垃圾焚烧厂提标改造工作，积极配合做好临江循环经济产业园建设，继续深入实施生活垃圾“三化四分”，农村生活垃圾干湿分类全覆盖。深化“交通系统”建设，推动数据治理交通向数据治理城市拓展升级。 （六）加大治理力度，着力改善生态环境牢固树立绿色发展理念，突出生态为要、保护第一。纵深推进“五水共治”。实施城区雨污分流、农村生活污水设施提升工程，对100个无动力污水处理终端池进行提标改造。新建污水管网4公里，做好临江污水厂二期和钱江污水厂四期扩建项目。深化“河长制”，加快河道及两岸清障，集中力量打造美丽河道和样板河道。实施小微水体整治2.0标准。借力科技治水，提高水质监测精准度和覆盖面。启动浦阳江治理三期等重大水利工程建设。深入实施“三改一拆”。启动12个、力争完成20个以上城中村改造，拆迁农户8000户以上。争创基本无违建区，拆除违法建筑400万平方米以上，确保全区拆后利用率不低于80%。推进存量违法建筑的分类处置，试行销号管理制度。提升旧住宅区改造方式，完善跟进准物业管理模式。深入开展小城镇环境综合整治，力争年底所有镇街通过考核验收。强势开展污染治理。积极创建国家级生态文明示范区。开展第二次全国污染源普查工作。编制省级以上开发区和省级特色小镇项目准入环境标准和环评审批负面清单。加快建立土壤污染信息库。完成60家以上工业企业挥发性有机物污染整治工作，削减挥发性有机物排放1600吨以上。建设环保“天网系统”，启动危险废物预警监控系统建设,实时监控全区大气环境和饮用水质量。鼓励社会参与环保监督，加大环境违法行为打击力度。 （七）践行以民为本，切实优化社会事业全面小康、民生为先，使全区人民在共建共享中有更多获得感。不断加强社会保障。巩固提升就业、社会保障与主城区一体化成果，确保全区社会保险参保人数稳中有升。新增城镇就业1.5万人，帮扶5000名就业困难人员实现就业再就业。新增公积金建制职工2.8万人以上。巩固提升养老服务业综合改革工作。实施区殡仪馆殡仪服务“公建民营”项目。大力促进教育优质均衡发展。积极开展全国义务教育优质均衡发展区创建工作，努力推进省中小学教育质量综合评价改革试验工作。建成学军中学附属文渊中学、世纪城小学等4所学校。推行教师区管校聘管理制度改革，加大教育高层次人才引进和培养力度。推动城乡教育一体化发展,推广学区制管理。全面深化课程改革，积极开展深化教育改革试验工作。加快发展现代职业教育，促进产教融合，大力推进名校名师名专业建设工程。全力创建全国校园足球示范区。全力打造“健康萧山”。深化医药卫生体制综合改革，落实差别化医保支付政策。完善分级诊疗信息平台功能，拓展家庭医生签约服务内涵，开展医养护综合服务平台建设，推广家庭病床服务。实施社区卫生服务中心智慧医疗门诊自助服务。加大国家级卫生镇创建力度，加快推进省卫生镇创建全覆盖。切实做好登革热等重点传染病防控。加强中医药人才培养，进一步提升基层中医药服务能力和水平。完善计划生育服务管理，加强出生人口性别比综合治理。主动对接省级三甲医院布局萧山。启动义桥社区卫生服务中心项目建设。深化发展文体事业。制定并实施公共文化服务三年行动计划。全力打造“跨湖桥文化”“钱塘江文化”金名片，主办“伯年国艺”全国中国画大展，继续办好跨湖桥文化节等重点文化活动。推进农村文化礼堂建设。全面推行文化市场分级分类监管机制。加强非遗文化保护传承。启动少体校二期项目建设。举行区第十八届全民运动会。积极推进“迎亚运”全民健身工程和校园系列体育赛事。全力提升治理水平。深化完善全区“1141”治理体系，强化“四个平台”建设与运行，着力推动社会治理重心下移。充分发挥综治平台、网格员、“萧山红领”和志愿者等群防群治队伍作用。推进“雪亮”工程建设与应用，严厉打击金融犯罪，持续推进“扫楼行动”，加大对事关民生、社会稳定等各类违法犯罪行为的打击力度。加强公共法律体系建设，健全矛盾纠纷大调解体系。依法推进宗教场所规范化管理。发挥统一政务咨询投诉举报平台整合作用，进一步优化信访生态环境。强化特种设备监管，实施食品安全战略。推进智慧安监信息化建设，加强重点领域安全隐患整治力度，继续推进危险化学品、出租房及“三合一”场所、高层建筑等重点领域专项治理，努力维护社会稳定。各位代表，为民办实事是政府的重要职责。我们既要聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生工程，更要解决群众普遍关心的突出问题，办好群众最关注、最直接、最现实的“关键小事”。1.打造最优政务环境。全面深化“最多跑一次”改革，整合现有区级行政审批平台、便民服务平台、公共资源交易平台等三个平台，集中入驻新办事服务中心，方便企业群众办事。2.加强安置保障力度。开建安置房200万平方米以上，竣工安置房150万平方米，回迁安置2000户以上。3.加大交通投入力度。开建时代大道改建工程、通城大道快速路、03省道东复线高架南延工程、红十五线改建工程等快速路网。新增50辆以上新能源车并投入使用，城区公交新辟线路6条，优化线路10条。4.优化教育资源配置。新建博学路小学、市北东小学、信息港初中等学校。发挥城区优质教育资源的辐射作用，启动40名城区名优骨干教师赴农村学校支教和40名农村青年骨干教师到城区优质学校挂职锻炼工程,全面提升农村学校管理水平与教学质量。5.提高养老服务水平。完成70家镇街及社区（村）居家养老照料中心多元化运营，制定出台居家养老服务标准。设立萧山老年医院，基本完成3.5万平方米、床位500张的医院装修工程及主要设备的采购。6.推进美丽乡村建设。编制全区美丽乡村规划设计导则和建设指导手册，完成25个村的规划编制工作，启动实施25个以“九改、五清”为主要内容的美丽乡村提升村建设。7.实施消防安全工程。开展“智慧消防”建设，建设一个“智慧消防”安全管理平台，建成区镇两级消安办实体化运作队伍和基层微型消防站专职运作队伍。围绕全区高层建筑、出租房屋、老旧厂房三个重点开展消防基础建设工作，完善提升微型消防站100个。建成1600平方米的实景化消防体验馆。8.规范垃圾分类处置。推进生活垃圾分类示范小区建设，建成示范小区20个以上。规范及提升全区范围餐厨废弃物收运处置工作。9.推进“厕所革命”。新建及提升改造公厕50座以上。10.强化食品安全监管。健全市场食用农产品质量安全检测体系，提升全区51家农贸（批）市场综合检测能力，着力保障全区人民菜篮子安全。 四、推进依法行政，加强政府自身建设各位代表，机遇振奋人心，目标重在落实。我们将认真贯彻党的十九大精神，推进依法行政，提升政府效能，全面建设法治政府，提高统筹、服务、管理水平，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造风清气正、务实高效的政务环境。 （一）加快建设法治政府自觉接受人大法律监督和政协民主监督，落实重大事项向人大报告和向政协通报制度。认真执行区人大及其常委会各项决议，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。认真办理人大代表建议和政协提案。广泛接受群众、媒体和社会监督。严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审查程序，深化政府法律顾问制度，完成行政复议体制改革，行政复议局实质性运作。认真做好行政机关负责人出庭应诉工作。推进行政争议预防和化解工作，加大败诉案件责任追究力度。开展领导干部学法用法三年轮训。争创省法治先进区。 （二）不断提升政府效能坚持最优质服务与最科学管理相结合。全面深化“最多跑一次”改革，进一步增强为民服务意识，提升服务能力和水平。持续推进电子政务服务建设，推动个人服务事项向基层下沉，实施个人事项“简化办、网上办、就近办”，努力打造“30分钟办事圈”。推进投资项目审批流程改革，试行行政审批承诺制和容缺受理制度，形成高效良好的发展软环境。推进行政审批监管制度化、规范化、程序化，加强行政审批事项后续管理。加快社会信用体系建设，建设面向社会治理和公共服务创新的公共信用信息平台，营造公平可持续的创业环境。完善督查考核体系，健全督查长效机制，确保政府高效规范运行。 （三）全面增强担当精神坚持提升统筹能力与发扬担当精神相统一，理顺条块关系，加强统筹协调，切实强化项目意识、目标意识、责任意识、担当意识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，全力破解发展中的新题旧难。坚持问题导向，全力破除“脸好看、门好进、事难办”现象，努力清除形式主义、官僚主义“遗风”。进一步发挥容错免责机制作用，为担当者担当、让改革者有为，营造干事创业良好氛围。坚持密切联系群众，深入开展“民情双访”，大兴调查研究之风，切实增强为民意识，努力解决群众最关心的实际问题。 （四）切实加强廉政建设深入贯彻执行中央八项规定实施细则精神及省市有关规定，紧盯隐形变异“四风”新动向，持续加大正风肃纪力度，从严查处顶风违纪行为。强化重点领域、重点项目、重点环节的监督检查，防范廉政风险。全面推进“亲、清”联系监督卡等制度，着力构建新型政商关系。深入推进审计全覆盖，加强公共财政审计、政府投资审计、经济责任审计和民生资金审计，持续提升审计效果。进一步规范“三公”经费管理。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，在区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，在全区人民的共同努力下，抢抓机遇、奋力拼搏，开启新时代现代化国际城区建设新征程，为率先高水平全面建成小康社会，昂首阔步走在全省发展最前列而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【杭州招商】中国电商质量与标准建设峰会杭州召开 共促行业规范与高质量发展

  2018年，中国电商质量与标准建设峰会在杭州召开。本次峰会聚焦电商行业质量提升与标准体系建设，通过凝聚各方共识、明确发展方向，为优化电商发展环境、助力行业招商引资及高质量发展奠定基础，成为推动电商领域规范化进程的重要契机。 一、峰会召开的背景与行业需求 随着数字经济的蓬勃发展，中国电商行业规模持续扩张，已成为国民经济的重要组成部分。然而，快速发展过程中，产品质量参差不齐、服务标准不统一、消费者权益保护不足等问题逐渐显现，制约着行业的可持续发展。在此背景下，本次峰会的举办，旨在搭建政府部门、行业协会、电商平台及产业链企业的交流合作平台，共同探讨质量与标准建设的路径与举措，回应社会对电商质量的关切，推动行业从“高速增长”向“高质量发展”转型。 二、《电子商务法》实施的法制里程碑意义 2019年1月1日，《电子商务法》正式施行，这是中国电商领域首部综合性法律，标志着行业进入法治化、规范化发展的新阶段。该法律从电商经营者资质、平台责任、消费者权益保护、数据安全等方面作出系统性规定，为电商质量监管提供了明确的法律依据。法律的实施有助于遏制虚假宣传、假冒伪劣、刷单炒信等违法违规行为，强化平台对入驻商家的资质审核与质量管控义务，为营造公平竞争的市场环境、保障消费者合法权益筑牢法制根基。 三、电商标准化建设的核心方向与路径 电商领域标准化工作是本次峰会的核心议题。相关行业机构指出，未来将重点推进三方面工作：一是完善国家标准体系，加快制定覆盖电商产品质量、服务规范、物流配送、支付安全等关键环节的国家标准，填补行业标准空白；二是推动行业标准与国际接轨，积极参与电子商务国际标准制定，提升中国电商标准的国际影响力和认可度；三是鼓励企业主导标准创新，支持龙头企业结合技术优势和实践经验，制定高于国家标准的企业标准，发挥“一流企业做标准”的引领作用，带动中小企业提升质量意识和标准化水平。 四、多方协同共筑电商质量发展新格局 电商质量与标准建设是一项系统工程，需要政府、平台、企业及社会各方协同发力。政府部门将加强顶层设计，完善监管机制，强化标准的宣贯与实施监督；电商平台需切实履行主体责任，建立健全商品质量查验、商家信用评价、消费纠纷处理等机制，从源头把控质量关；生产企业应树立“质量第一”理念，严格执行相关标准，加强供应链管理，提升产品与服务品质；社会各界则可通过行业自律、舆论监督等方式，共同营造重视质量、崇尚标准的良好氛围。未来，随着标准体系的不断完善和法律的严格执行，中国电商行业有望实现质量与效益的同步提升，为数字经济高质量发展注入更强动力。

  2025-07-16

• 杭州金融峰会探讨科技赋能深化交流助力招商引资创新

  2018年某一天，在杭州市洲际酒店举办了一场重要金融创新峰会，吸引了国内外多领域专家和学者共聚一堂，围绕金融科技的发展现状与未来趋势进行了深入探讨。本次峰会旨在强化招商引资，推动行业交流合作，通过搭建高端平台促进金融科技领域的创新融合，为杭州市乃至全球金融科技产业注入新动力，助力产业升级与可持续发展。 一、峰会聚焦金融科技融合，推动全球产业合作。在2018年某一天于杭州市举办的这次活动中，参会者一致认同金融科技正重塑传统金融服务模式，杭州作为中国金融科技重要中心，具备了领先的企业集群和研发能力。与会专家分析了全球金融科技趋势，如区块链和人工智能的应用加速金融创新，并强调杭州通过持续优化政策环境，已成为国际金融科技企业的重要聚集地。多国代表分享了各自经验，推动跨区域合作框架的构建，以应对市场风险和机遇。 二、探索金融科技发展指数框架，助力产业评价体系完善。峰会特别关注了新型评价工具的构建，详细解读了一个综合指数体系的编制过程。该指数由多家权威机构合作开发，旨在客观反映金融科技产业的全貌，覆盖外部环境、技术发展、投融资氛围及产业规模等多个维度。专家们指出，这一工具能帮助投资者和企业评估区域发展潜力，为杭州市等区域吸引更多外部资源提供科学基础。同时，会议讨论了指数如何促进产业自律和标准制定，确保金融科技应用既创新又安全。 三、深化招商引资举措，激发金融科技创新活力。作为峰会核心议题，招商引资被赋予重要地位。杭州市代表在发言中强调，该市已建立起完善的金融科技生态，通过专项支持政策和产业园区建设，吸引了全球领先企业的入驻。分析显示，此类举措显著提升了区域竞争力，带动人才引进和资本流动。与会者还讨论了如何通过峰会平台建立长效合作机制，包括联合研发项目和跨境投资通道，推动金融科技从研发到应用的转化，实现共赢发展。 四、展望未来发展方向，强调持续创新与合作关键。参会专家一致认为，金融科技产业正处于快速迭代阶段，杭州作为标杆城市，需要加强人才培养和风险管理机制。会议探讨了新兴技术如大数据在金融中的应用前景，并提出加强产学研协同的建议。通过峰会交流，各方承诺深化长期伙伴关系，共同应对合规挑战。最终，会议呼吁全球协作，以科技为引领，促进金融包容与可持续发展，赋能实体经济转型。

  2025-07-16

• 【杭州招商】杭州与黔东南州深化协作共促发展

  2021年5月期间，贵州省黔东南州党政代表团抵达杭州市考察，两地举行工作交流座谈会，围绕东西部协作深化、招商引资合作、乡村振兴衔接等议题深入交流，并正式签订《缔结友好城市协议》，标志着两地合作进入新阶段。 一、座谈会凝聚协作共识，锚定发展新方向 此次工作交流座谈会是两地贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作和对口支援工作重要指示精神的具体行动。杭州市和黔东南州相关领导出席会议并讲话，一致认为，多年来两地按照浙江、贵州两省党委政府部署，携手决战脱贫攻坚、决胜全面小康，在产业帮扶、劳务协作、人才支援等方面取得显著成效，为全面推进乡村振兴筑牢了基础。杭州市在会上提出，当前正围绕“数智杭州·宜居天堂”发展导向，加快建设社会主义现代化国际大都市，愿与黔东南州进一步强化资源优势互补，完善协作长效机制，推动发展成果共享。黔东南州表示，将把杭州帮扶中展现的优良作风和成功经验运用到乡村振兴实践中，抢抓“十四五”和新一轮西部大开发机遇，确保脱贫成果经得起检验。 二、协作成果丰硕，筑牢合作坚实基础 自东西部扶贫协作开展以来，杭州与黔东南州聚焦精准帮扶，形成多层次、宽领域合作格局。在就业帮扶方面，两地建立劳务协作机制，通过技能培训、岗位对接、定向输送等方式，帮助黔东南州劳动力实现稳定就业，拓宽增收门路。在产业协作领域，杭州发挥市场、资本、技术优势，支持黔东南州发展特色种养、生态旅游等产业，推动“黔货出山”，借助电商平台、展会推介等渠道，让苗绣、银饰、优质农产品等走进长三角市场，畅通产销链路。人才支援上，杭州选派干部、专业技术人才赴黔东南州挂职帮扶，开展教育、医疗、科技等领域交流培训，助力当地人才队伍建设，同时也促进了两地干部群众观念互通、思路互鉴。 三、友好城市签约，开启合作新篇章 座谈会上，两地正式签订《缔结友好城市协议》，明确未来将在经济、文化、教育、科技、生态等领域深化合作。根据协议，双方将建立定期互访、信息共享、项目对接等长效机制，重点推动产业合作与招商引资，杭州将引导企业赴黔东南州投资兴业，参与特色产业开发、基础设施建设；黔东南州将主动对接杭州市场需求，提供优质资源和政策支持，实现互利共赢。同时，两地将加强文化旅游合作，联合开发精品旅游线路，促进民族文化与现代旅游融合发展；在教育、医疗等民生领域，开展结对帮扶，共享优质公共服务资源，提升两地群众获得感。 四、萧山考察聚焦实践，探索产业协作路径 在杭州考察期间，黔东南州党政代表团前往萧山区，在杭州市及萧山区相关领导陪同下，实地走访产业园区、乡村振兴示范点等。萧山区作为杭州经济强区，在智能制造、数字经济、现代农业等领域具有优势，代表团重点考察了当地产业转型升级、城乡融合发展的经验做法。通过考察，两地就深化产业协作达成共识，未来将依托萧山产业基础，推动黔东南州特色资源与杭州先进制造、电商物流等产业精准对接，探索“东部企业+西部资源”“东部市场+西部产品”的合作模式，为两地产业协同发展提供实践路径。 五、展望未来，共谱协作发展新篇章 此次杭州与黔东南州工作交流座谈会及友好城市签约，是两地在脱贫攻坚取得全面胜利后，推动协作向更深层次、更高水平发展的重要举措。杭州市表示，将持续发挥“重要窗口”头雁作用，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中主动作为，与黔东南州共同探索东西部协作新机制。黔东南州则希望以友好城市为纽带，延续两地深厚情谊，在新征程上携手应对挑战、共享发展机遇。双方均表示，将以此次交流为契机，进一步强化责任担当，细化合作举措，推动两地协作结出更多硕果，让干部群众共享发展成果，共筑美好生活。

  2025-07-16

• 【杭州招商】中韩机器人产业说明会落地杭州萧山 深化智能制造国际协作

  2018年，中韩机器人产业说明会及洽谈会在杭州萧山机器人小镇召开。作为推动智能制造国际合作的重要举措，本次活动聚焦机器人产业发展机遇，通过政企对接、技术交流等形式深化中韩产业协作，助力杭州萧山招商引资，推动“中国制造”与国际先进技术融合，为区域机器人产业高质量发展注入新动能。 一、智能制造浪潮下的国际协作契机 工业4.0时代，智能制造已成为全球产业升级的核心方向。中国持续推进制造业转型升级，机器人产业作为智能制造的关键领域，迎来快速发展期。韩国在工业机器人、服务机器人等领域技术领先，拥有成熟的研发体系和市场经验。在此背景下，中韩两国机器人产业具有较强互补性，合作空间广阔。杭州萧山机器人小镇作为浙江省机器人产业发展的重要平台，自规划建设以来，始终以“集聚创新资源、推动产业升级”为目标，在加强国内企业协作的同时，积极拓展国际合作渠道，此次中韩产业说明会正是小镇践行国际化发展战略的具体实践。 二、实地探访：感受萧山智能机器人魅力 活动当日，韩国机器人企业代表一行抵达杭州萧山。在机器人小镇工作人员的引导下，代表们首先参观了小镇机器人博展中心。该中心集中展示了杭州萧山及周边地区智能机器人领域的前沿成果，涵盖工业自动化装备、服务机器人、人工智能交互系统等多个门类。代表们现场体验了协作机器人的精密操作、智能巡检机器人的环境适应能力以及教育机器人的互动功能，直观感受到杭州萧山在机器人核心技术研发与应用方面的实力，进一步加深了对当地产业生态和创新环境的了解。 三、产业对接：共话投资机遇与技术合作 中韩机器人产业说明会及洽谈会环节，双方围绕产业投资机会、技术研发方向等议题展开深入交流。大韩贸易投资振兴公社、韩国机器人产业振兴院代表介绍了韩国机器人产业的发展现状、技术优势及国际合作需求，重点提及在精密零部件制造、机器人系统集成等领域的合作意愿。浙江省机器人产业发展协会及杭州萧山机器人小镇工作人员则详细推介了当地的产业政策、产业链配套能力及人才支撑体系，强调杭州萧山在机器人核心零部件研发、整机制造及应用场景拓展等方面的基础优势，并表示将为中韩企业合作提供全方位服务保障。此外，多家韩国机器人企业现场展示了其在医疗康复机器人、物流自动化设备等领域的创新产品，引发与会者广泛关注。 四、精准对接：搭建企业合作桥梁 为推动合作落地，会议特别设置了企业一对一交流环节。杭州萧山机器人小镇组织了小镇内多家机器人研发、生产及应用企业参与对接，涵盖工业机器人本体制造、智能控制系统开发、机器人应用解决方案提供等产业链各环节。中韩企业代表围绕技术引进、联合研发、市场共享等议题进行了深入洽谈，部分企业就具体合作方向达成初步共识，涉及机器人核心零部件联合攻关、智能装备生产线共建等领域。此次精准对接不仅为双方企业搭建了直接沟通的平台，更通过产业资源的有效整合，为后续开展深层次合作筑牢了基础。 五、合作展望：共绘智能制造发展新蓝图 此次中韩机器人产业说明会的成功举办，是杭州萧山机器人小镇深化国际合作、推动产业高质量发展的重要一步。通过加强与韩国机器人企业的交流，小镇不仅引入了先进技术理念和市场资源，也为“中国制造”机器人走向国际市场搭建了桥梁。未来，杭州萧山机器人小镇将持续发挥平台优势，聚焦机器人产业关键技术突破和产业链协同创新，积极开展多形式、多层次的国际合作活动，吸引更多全球优质资源集聚，助力区域机器人产业向高端化、国际化迈进，为推动智能制造产业升级贡献力量。

  2025-07-16

• 【杭州招商】侨界精英聚杭州 共话大健康产业创新创业新机遇

  2018年11月，“创业中华”侨界精英创新创业峰会在杭州开幕。作为侨界创新创业领域的重要活动，此次峰会以“聚合新动力赋能大健康”为主题，聚焦生物医药等战略性新兴产业，为海内外侨界精英搭建交流合作平台，对杭州乃至全国的招商引资和健康产业发展具有积极意义。 一、峰会品牌价值与往届成效。该峰会已在杭州连续成功举办八届，是“创业中华”品牌活动中的精品项目。多年来，峰会通过汇聚侨界智慧与资源，在推动区域经济转型升级方面成效显著，不仅促进了一批优质项目落地，还为地方产业创新发展注入了侨界力量，成为连接海内外侨商侨企与国内发展机遇的重要桥梁。 二、主题聚焦大健康产业发展。2018年峰会以大健康产业为核心议题，旨在引导侨界精英关注生物医药这一战略性新兴产业。活动鼓励参会者围绕生物医疗技术研发、成果转化等关键环节深入交流，推动产学研用深度融合，促进更多具有市场潜力的项目在杭州及周边地区落地生根，助力健康产业实现跨越发展。 三、侨界独特优势与使命担当。侨界群体具有融通中外、联系广泛的特点，在创新创业中发挥着先行者和生力军作用。峰会提出，侨界应立足“高新”领域，聚焦“关键”技术，积极对接国际创新资源，主动参与全球产业合作，在服务国家重大战略、推动新一轮对外开放进程中贡献智慧与力量。 四、杭州创新创业生态与支持举措。在推进城市国际化过程中，海外侨胞一直是支持杭州建设发展的重要力量。杭州市表示，将持续优化创新创业环境，搭建高水平合作平台，提供优质高效服务，全力打造最优创新创业生态，吸引更多海外人才了解杭州、融入杭州、扎根杭州，共同为城市建设世界名城、打造重要展示窗口贡献力量。 作为侨界创新创业的年度盛会，2018年杭州峰会不仅为大健康产业发展凝聚了共识，更通过整合侨界资源，为地方招商引资和产业升级提供了新动力。未来，随着“创业中华”品牌影响力的不断扩大，侨界力量将在推动经济高质量发展中发挥更加重要的作用。

  2025-07-16

• 【杭州招商】千余浙商聚杭城共话坚守创新 赋能区域经济发展

  2018年，浙江省区域经济促进会组织千余位浙商代表相聚杭州，召开以“坚守创新——致敬改革开放40周年”为主题的年度大会。作为省内较早成立的浙商组织，该促进会已历经十二年发展。大会聚焦民营企业在复杂经济形势下的发展路径，探讨如何通过坚守实业、创新驱动抓住机遇，同时围绕招商引资与区域经济协同发展等议题展开深入交流。 一、会议召开的时代背景与意义。改革开放40年来，浙江及杭州的民营企业在政策红利与市场活力的双重驱动下，实现了从创业起步到规模化发展的跨越，成为区域经济增长的重要引擎。2018年，国内外经济环境呈现复杂态势，民营企业面临成本压力加大、市场需求波动等挑战，此次大会的召开，为浙商搭建了共商发展大计的平台，对于凝聚共识、提振信心具有重要意义。 二、核心议题：坚守实业根基与创新发展路径。会上，企业家代表围绕“坚守”与“创新”两大关键词展开讨论。在坚守方面，与会者普遍认为，民营企业应立足主业，深耕核心领域，通过提升产品质量与服务水平增强竞争力，避免盲目多元化布局。在创新层面，重点探讨了技术创新、管理创新与模式创新，提出要加大研发投入，推动数字化、智能化转型，借助新兴技术改造传统产业，同时探索新业态、新模式以拓展市场空间。 三、促进会换届选举与职能升级。大会同期举行了换届选举，经过民主推选程序，产生了促进会第四届领导机构，原领导被聘请为终身名誉会长。新领导集体表示，促进会将进一步强化服务职能，聚焦会员企业需求，提供政策解读、行业动态分析、资源对接等精准服务，助力企业把握宏观经济走向，在区域经济协作中发挥更积极的桥梁纽带作用。 四、凝聚浙商合力，助力区域经济高质量发展。针对新形势下的发展需求，促进会明确了未来工作方向：一是加强信息整合与共享，及时传递前沿政策与市场信息，帮助企业精准把握发展机遇；二是推动企业间合作联动，鼓励产业链上下游协同，形成优势互补的产业集群；三是深化与地方政府的沟通协作，积极参与招商引资工作，推动优质项目落地，为浙江及杭州民营经济的持续健康发展注入新动力。

  2025-07-16

• 【杭州招商】杭州大创小镇跻身浙江省级特色小镇创建名单

  2018年，浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室公布省级特色小镇第四批创建名单，杭州大创小镇成功入选，成为杭州经济技术开发区继医药港小镇之后的第二个省级特色小镇。作为杭州下沙科技城推动创新转型与高质量发展的关键载体，该小镇以数字经济为主导、大众创业为特色，通过构建全周期创业平台，有效促进区域招商引资与产业升级。 一、战略定位与空间布局 杭州大创小镇定位为数字经济与大众创业融合发展的特色平台，是杭州下沙科技城创新体系的重要组成部分。其核心区域整合新加坡（杭州）科技园与杭州市高科技孵化园区两大成熟载体，地理范围东至25号大街、南抵10号大街、西达9号大街、北至2号大街，规划总面积3.8平方公里。这一空间布局既集中了优质科创资源，又为产业拓展预留了空间，形成“核心集聚、辐射周边”的发展格局，助力杭州下沙科技城打造创新驱动型经济增长极。 二、数字经济主导的产业生态构建 小镇聚焦数字经济主导产业，重点发展人工智能、大数据、云计算等前沿领域，同时融合大众创业特色，推动产业链与创新链深度融合。围绕数字经济产业链，小镇布局人工智能算法研发、工业大数据应用、云计算基础设施等细分方向，通过设立产业发展基金、举办行业交流活动等方式吸引优质项目落地。此外，小镇推动数字技术与制造业、服务业融合，培育数字文创、智慧医疗等新业态，逐步形成“核心技术+应用场景+产业集群”的多元发展模式，提升区域数字经济整体竞争力。 三、全周期创业孵化平台支撑 为支撑大众创业，小镇构建了覆盖创业苗圃、众创空间、孵化器、科技园到产业加速器的全周期创业服务体系。创业苗圃阶段，小镇与高校、科研院所合作，为初创团队提供技术成果转化辅导与基础创业培训；众创空间引入专业运营团队，提供法务、财务等一站式服务，并定期举办项目路演对接资本；孵化器与龙头企业共建联合实验室，帮助成长期企业突破技术瓶颈；产业加速器则提供定制化厂房与市场拓展支持，助力企业规模化发展。这一全过程平台有效降低了创业门槛，提高了创业项目存活率与成长质量。 四、从市级到省级的进阶之路与发展展望 在入选省级特色小镇前，杭州大创小镇已于2017年成功创建为杭州市第二批市级特色小镇，并在当年市级特色小镇考核中获评优秀等次。此次跻身省级创建名单，是对小镇前期在产业培育、平台建设、创新生态构建等方面成效的肯定。作为杭州经济技术开发区“两镇驱动”战略的重要一环，大创小镇与医药港小镇形成差异化发展格局，前者侧重数字经济与创业孵化，后者聚焦生物医药产业，共同推动开发区产业结构优化。未来，小镇将依托省级特色小镇政策优势，加强与长三角区域科创平台合作，吸引更多高端人才与创新资源，提升招商引资质量，力争在数字经济领域形成具有全国影响力的产业品牌，为杭州乃至浙江的高质量发展贡献力量。

  2025-07-16

• 【投资江干区】2018年杭州市江干区政府工作报告

  2018年1月19日经江干区第十五届人民代表大会第二次会议审议通过江干区人民政府区长楼建忠各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年是本届政府履职的第一年,在市委市政府和区委坚强领导下，我们紧紧依靠全区人民，积极应对复杂形势，创新实干、砥砺奋进，围绕高水平全面建设国内一流现代化中心区总目标，坚定不移实施拥江发展战略，加快打造世界名城首善之区，经济社会保持平稳健康发展，较好完成了区十五届人大一次会议确定的年度目标任务。预计实现地区生产总值595亿元，增长5%，其中服务业增加值465亿元；财政总收入159亿元，其中地方一般公共预算收入88亿元，分别增长11.7%、8.6%；社会消费品零售总额475亿元，增长10.1%；固定资产投资总额515亿元，单位GDP电耗下降1.4%。一年来，入选首批全国法治创建活动先进单位，成功获得省平安金鼎，顺利通过全国文明城市复评，创建为省老年友好城区、省无违建创建先进区，火车东站被评为全国文明车站，十件为民办实事项目如期全面完成。 （一）突出动能转换，现代产业体系加速构建产业发展更有质量。出台新一轮产业扶持政策。预计“6+1”特色产业增加值占地区生产总值比重达48.8%。信息经济实现增加值45亿元，增长25%，增速居主城区第二位。金融服务业实现增加值75亿元，占地区生产总值比重达12.6%。跨境电商产业加速成长，江干园区被评为杭州跨境电子商务标杆园区，国内首个跨境宠物产业综合试验基地顺利揭牌。现代商贸业不断壮大，凯德来福士、东站西子国际等综合体开业运营。文创产业稳中提质，巨星科技、飞鱼设计获评国家级工业设计中心。外经、外贸、服贸发展指标全市领先。传统制造业转型提升稳步推进，奥的斯机电、杭锅集团物联网改造项目列入市级工厂物联网试点。通达集团获得工程施工总承包特级资质。重点平台更有支撑。钱塘江金融港湾核心区引进全省单支最大的太平交投基金，设立浙大互联网金融研究院产研中心，成立“大金球”国际会展联盟和港湾联盟。钱江新城地标性建筑杭州国际中心顺利开工。实施科技金融产业链工程，引进基金规模达19亿元。钱塘智慧城实现产业项目及基础设施投资17.6亿元，增长54.6%，新增税收超千万元企业17家。浙江长三角军民融合产业园创建为省级军民融合产业示范基地。全市首个创新型用地项目开工。丁兰智慧小镇序时推进西子智慧产业园二期、启迪协信科技园等重点项目，实现固定资产投资10亿元。40个区重点产业项目进展顺利，完成投资115亿元。招商引资更有成效。大招商格局基本成型。引进亿元以上重点项目26个，产业项目比重超过70%。完成市外到位资金252亿元，增长25%，其中浙商回归项目80个，到位资金110亿元，增长24%；实际利用外资3.6亿美元，成功引进亚马逊全球开店杭州跨境电商园、7-ELEVEN浙江总部、中国太平区域总部、物产云商总部等一大批带动力强的产业项目。楼宇经常性税收增长18%，成功入选中国楼宇经济十大潜力城区。发展环境更有活力。出台“1+X”人才和被投企业新政。试点市场化人才公寓运营模式，首期推出200套。成立“百人汇”创业创新人才联盟，“创新中国”总决赛等系列重大赛事活动成效显著。新增国家级高新技术企业24家、院士工作站1家，省级企业研究院1家、众创空间4家，引进培养国家和省“千人计划”14人、市“521”人才计划2人，评定“江干工匠”10人。推动骨干企业做大做强，滨江房产销售规模实现翻番，万事利集团加快上市步伐。元成园林、浙商证券主板上市，嘉楠耘智、卓健科技、群核信息、竞技世界等新兴产业企业发展势头强劲。打赢小微企业三年成长计划收官战，新增市场主体2万余个。二号首长 （二）突出功能提升，城区发展格局深度拓展城中村改造强势推进。高质量编制城中村改造“一区一规划”。全面打赢“三大战役”，征迁住户7109户、企业278家，改造面积12.5平方公里，超过前五年总量，破解三里亭南、五福新村、景芳三组等区块改造难题。完成大塘、定海等16个社区“回头看”验收。开工建设水墩二期、新塘新增区块等安置房22.9万平方米，竣工三卫、杨公等安置房59.5万平方米。回迁安置2098套，货币安置10363人，其中安置五年以上过渡户2204人，完成同协、笕桥老街等区块回迁。完成和谐嘉园电梯提升和金牛坊、东港嘉苑立面整治。连续开展三轮“双清”百日攻坚战，清零项目43个，推动地铁三期等24个市重点项目顺利建设。基础设施持续完善。保障地铁2号线西北段开通运营，优化3号线等5条地铁线站位布点，配合做好征迁、建设和出资。深化路网体系建设，沪杭高速抬升、艮山路提升和运河二通道等重大项目开工，建成三官塘路等主次干道7条、6公里，南都环路等支路11条、4.9公里。竣工文晖大桥东停车库等公共停车场项目8个，新增停车泊位1329个。竣工地下空间开发项目39个、119万平方米。实现艮山东路、之江东路、德胜东路等地下综合管廊全线主体施工。全面完成城镇危旧房治理三年行动计划，解危各类危房101幢4万平方米。作为全市两个试点城区之一，率先开展既有多层住宅加装电梯工作。区块开发稳步实施。强化规划龙头作用，成立区规划建设领导小组，高水平完成分区规划编制工作。完成常青夕照、笕桥历史街区等区块城市设计。钱江新城二期、钱塘智慧城、笕桥黎明及周边区块空间全面打开；城东新城、国际商贸城、丁兰新城、艮北新城和运河沿线区块商业、教育、邻里中心等综合配套更加完善，“一体两翼一带”格局加快成型。龙居寺、桃花湖公园等核心项目完成前期工作，以PPP模式开发的艮北中央文体公园项目顺利推进。首个“海绵公园”东湖路市民森林公园顺利建成。积极争取耕地占补平衡指标923亩，收储经营性土地11宗676亩、出让8宗359亩。 （三）突出环境优先，美丽江干建设不断深化治污剿劣成效显著。每月开展“河长固定活动日”，基层河长履职意识进一步增强。投入3.8亿元，完成治水工程项目161个，大力推进雨污分流，运河沿线等重点区域削减雨后溢流量5000吨/日，引进6套净水循环系统破解断头河道配水难题，完成16条河道“四清”整治。全省首创“五化两好”成为杭州市美丽河道评价标准，丁桥新城二号港、五会港创建为市级生态示范河道。25条劣Ⅴ类河道和64处劣Ⅴ类小微水体全部消劣，其中7条消劣河道水质稳定在III类及以上。环境治理持续强化。落实中央环保督察各项任务，办结交办信访件87件，加大餐饮油烟、噪声扰民等问题整改力度，完成机场周边、顺坝“飞地”羊场等区域环境整治。统筹推进“五气共治”，加强道路、建筑、拆房工地等重点区域扬尘治理，空气质量稳中向好，PM2.5平均浓度下降7%。持续提升“两路两侧”“四边三化”环境品质。完善防违控违三级巡防机制，拆除各类违法建筑148万平方米。新增绿化49万平方米。管理水平明显提高。建成启用城管驿站30个，实施“驿站+”服务模式，服务职工群众15万余人次。全面推进生活垃圾“三化四分”，创建市级分类示范小区22个、智慧分类小区38个。在全市率先启动“两小一拆”建筑垃圾资源化利用，拆迁区域建筑垃圾基本实现就地处置。持续提升城区“四化”品质，强势开展户外广告、互联网租赁自行车等专项整治，之江东路、机场路绿化整治工程获省级金奖，富春路创建为省级街容示范街。东站枢纽质量管理体系通过ISO9001认证，编制高铁站枢纽区域综合管理规范成为杭州市地方标准。城市管理综合考核全市第一。 （四）突出共建共享，群众幸福指数显著提升民生事业协调发展。全年民生事业支出29.9亿元，占一般公共预算支出68%。新开工学校12所，开办钱江外国语实验学校等校（园）10所，开工、开办学校数量为历年之最。建立区“钱塘师表”、荣誉班主任等激励培养体系。市初中学业水平检测连续11年位居全市前列。青少年活动中心东城分中心正式启用。成功创建为省青少年校园足球试点区。大力弘扬钱塘江文化和“弄潮儿”精神，举办首届杭州钱塘江文化节系列活动，新华社、中央电视台等160余家媒体集中报道，区域文化影响力全面提升。九堡、丁兰体育中心基本建成。区人民医院合作办医顺利签约，全国首家“共享医院”成功开业。加强基层医疗卫生服务和全科医生队伍建设，家庭医生签约服务12万人，创建全国百强社区卫生服务中心3家。爱国卫生运动全面开展，“三全三清”登革热疫情综合防控体系全市推广。保障杭州清真寺有序启用。保障体系日趋完善。全面落实就业创业指数评价体系，提供专业化公共就业创业服务，新增城镇就业3.1万人，失业人员再就业1.5万人。组建一站式劳动纠纷化解中心，劳动关系和谐指数居全市前列。新建养老服务综合体4个，新增医养融合型养老床位273张，“原居安养”模式全市推广。打造全国智慧健康养老示范街道1个，全国首个医养护一体化惠老服务街区有效运行，智慧养老综合服务惠及2.2万余名老人。深入推进残疾人共享小康工程，惠及9800余名残疾人。实施社会救助动态管理，发放“春风行动”等救助金4720余万元。开展区县协作，启动新一轮联乡结村帮扶，扎实做好贵州三穗、湖北恩施对口帮扶工作。社区建设全面加强。深化“双网双全”社区服务机制，社区治理功能进一步增强。推进社区“领头雁”工程，全面完成社区（村）居委会、居监会和股份经济合作社换届选举，居（村）民参选率达97%。实施社区服务用房配套标准化、功能集约化工程，新增社区服务用房9424平方米，创建省无障碍示范社区2个、市国际化示范社区2个。打造区级创益中心，新建社会工作站10家、枢纽型社会组织13个。优化配置社工队伍，专业化社工比例达40%。组建物业管理协会，有效提升物业服务水平。入选全国农村集体产权制度改革试点单位，“股社分离”改革加快推进。 （五）突出基层基础，平安和谐局面持续巩固公共安全有力保障。推进生产安全、消防安全防控体系建设，落实“1+X”安全生产责任体系。严管生产、交通、校园、食品药品、特种设备等重点领域安全，开展各类专项整治70余次，连续十年实现各类事故数、死亡人数和直接经济损失三个零增长。建成社区消防站91个、单位微型消防站584个，“救早灭小”作用有效发挥。打造“清流”智能防控平台，大力开展主题式打击整治专项行动，刑事警情、侵财案件降幅均居全市第一。社会矛盾有力化解。开展“信访责任落实年”活动，加大初访办理和积案化解力度，化解信访积案52件。完善非访联动处置工作机制，依法规范信访秩序。实施涉稳事件项目化监管和重大决策风险评估。完善“大调解”工作机制，调解矛盾纠纷成功率99.8%。强化社区矫正长效机制，未发生矫正人员再犯罪。圆满完成十九大、世界互联网大会等重大维稳安保任务。基层治理有力夯实。深化“四个平台”建设，完善区、街道两级指挥体系，建成基层全科网格618个，形成四级问题流转处置机制，问题解决率达99%以上。落实新型居住证申领工作，推进居住出租房安全整治行动，建立外来流动人口社区服务站40个，流动人口服务管理能力明显增强。完善公共法律服务体系，实现街道公共法律服务站全覆盖，建成社区（村）公共法律服务点139个。强化“110”社会应急联动，突发事件应急处置能力不断提升。 （六）突出改革创新，政府履职能力得到加强行政效能不断提升。树立“政府执行年度”理念，完善重点工作推进机制。率先开展投资项目模拟审批，深化“1+N”+X商事登记制度和不动产登记改革，推进“一窗受理、集成服务”，471个事项实现“最多跑一次”，230个事项凭身份证即可办理。全年群众和企业办事量居主城区第一。试点开展个人事项“简化办、网上办、就近办”，智能客服、24小时自助服务区建设领跑全市，政务环境总指数居全省第六。优化配置机构编制资源，整合区级建设类指挥部，增强区金融办、投资促进服务中心运作能力。做大做强区属国有企业，区城建开发公司取得“AA+”信用评级。成立全国首家枢纽管理公司。依法行政不断强化。定期向人大报告、向政协通报经济社会发展情况，认真办理省市建议提案22件、区建议提案128件。区长、副区长全部参加出庭应诉，行政首长出庭率提高三十九个百分点。加强行政规范性文件审查备案，落实行政合同监督管理。建立行政执法与刑事司法衔接机制。稳妥推进监察、行政复议体制改革，区综合行政执法局挂牌。切实加强政务公开。扎实推进“七五”普法工作。政风建设不断深入。全面学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，严格履行党建主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格贯彻中央八项规定精神，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。强化部门预算刚性执行，制定街道财政结算管理办法，财政资金使用绩效显著提高，“三公”经费下降20.6%。出台进一步加强审计整改工作的意见，建立健全街道和部门内审工作机制，完善政府投资项目全过程管理。严格控制政府债务规模，切实防范政府债务风险。公共资源交易管理进一步规范。同时，扎实开展国防教育、民兵整组、双拥优抚和后备力量规范化建设，圆满完成征兵和退役士兵安置任务。积极支持老干部、工会、共青团、妇联、工商联、社科联、科协、残联、老龄委、关工委、红十字会开展工作，外事侨务、民族宗教、港澳台事务、统计、地方志等工作取得新成效。各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易，这是市委市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民辛勤劳动、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向奋斗在全区各条战线的广大干部群众和社会各界人士，向驻区人民解放军和武警官兵，向对政府工作给予大力支持和帮助的人大代表、政协委员，以及各民主党派、工商联、群团组织，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些困难和问题：主导产业还需进一步聚焦，资源配置不够有力有效，优化产业结构任重道远；城中村改造征迁清零、安置房建设回迁任务艰巨，城市面貌、环境改善离群众期盼还有差距；教育、医疗、养老等公共服务不平衡不充分，社会民生事业还有不少短板；重点领域不稳定因素、安全隐患依然存在，社会治理能力有待加强；政府自身在推动改革、转变作风、提高效能等方面有待进一步提升。对此，我们将直面问题，敢于担当，尽心竭力解决。 二、2018年重点工作根据区委第十届三次全会精神，2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党建统领、改革创新，坚定追求卓越、体现一流的发展导向，深入实施“拥江发展”战略，持续全面推进“三化融合”，以一流状态建设一流城区，奋力谱写新时代世界名城首善之区新篇章。综合考虑经济社会发展趋势和工作导向，2018年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，其中服务业增加值增长8%；财政总收入增长8.8%，其中地方一般公共预算收入增长8%；社会消费品零售总额增长8%；城乡居民人均收入与经济增长基本同步；节能减排和环境优化指标完成上级下达任务。为实现上述目标，在工作中，我们必须始终做到四个坚持：必须坚持党的领导，牢固树立和切实增强“四个意识”。十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”坚持党对一切工作的领导，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。新一年的工作中，我们必须牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，在区委的领导下开展工作。必须坚持以人民为中心，不断满足人民美好生活需要。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。全心全意为人民服务是政府工作的根本宗旨。新一年的工作中，我们必须更加突出人民主体地位，把人民日益增长的美好生活需要作为奋斗目标和强大动力，坚持把群众的“关键小事”当作自己的大事，坚决打好防范化解重大风险、低收入群众增收、污染防治攻坚战，不断提高人民群众对政府工作的满意度。必须坚持高质量发展，着力建设现代化经济体系。十九大开启了中国特色社会主义新时代，迎来了高质量发展新征程。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、创新工作举措的根本依据。新一年的工作中，我们要进一步深刻领会和广泛实践高质量发展的精神要义和丰富内涵，处理好稳和进、破和立、实体和虚拟、即期和长远、发展和惠民“五对关系”，推进理念、动能、结构、效率、环境“五个转换”，实现稳的基础更加巩固、进的动力更加强劲、好的势头更加明显。必须坚持强化行政能力，全面贯彻“政府执行年度”理念。自身建设是政府工作永恒主题。深入贯彻落实“两强三提升”导向，不断强化政府自身能力是推动一切工作的基础和根本。新一年的工作中，我们要继续落实和深化“政府执行年度”理念，树立强烈的“操盘”意识，多维度运用“项目化”管理方法，促进工作谋划能力和执行能力明显提升，确保政府工作全面、优质、高效完成。新的一年，我们要做好六个方面的重点工作： （一）聚焦改革创新，全力增强发展动力纵深推进“最多跑一次”改革。完善审批服务流程标准化体系，整合“信息流”“业务流”，试行受办分离模式，实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”。优化商事登记，实现多证合一与证照联办事项全覆盖。深化投资项目模拟审批改革，探索实施“标准地+承诺制”举措，实现安置房建设等政府投资项目在地块拆平后6个月内开工，产业类项目审批明显提速。全面推行不动产登记60分钟办结。提升智能客服、统一咨询热线应用，双休日事项办理延伸至街道，实现“15分钟便民服务圈”全覆盖。全面推行行政服务事项网上办、移动办。把“最多跑一次”改革贯穿政府依法履职的各个方面各个环节，以此为突破口撬动重点领域、关键环节改革。打造人才创新双引擎。做好新一轮“百人计划”评价与服务体系建设，引进培养国家和省“千人计划”及市“521”等人才不少于10人，培育“江干工匠”10名，高水准办好“一赛一会一行”。启动“三年倍增”计划，新增国家高新技术企业25家、省市研发中心5家、科技型中小企业60家。实现研究与试验发展经费支出增长10%。推进长三角军民融合产业园、新禾联创公园等15个创新平台项目建设，引进品牌运营商，提升平台运营能力，促进创新要素集聚。优化创新生态，用好创投引导基金，有序推进“百人汇”人才联盟各项服务。启动新一轮小微企业三年成长计划，强化知识产权保护，深化商标品牌和质量强区战略。强化资源要素保障。加大主导产业及重点企业扶持力度，强化对项目、资金、政策的绩效评估，统筹管理区产业投资基金。推广PPP模式，引导社会资本参与政府性投资项目建设运营。实施“凤凰行动”计划，培育上市挂牌和并购重组对象4家。统筹10%留用地、创新型用地、“飞地”资源，提升产业空间承载力。打响“大金球”国际会展联盟品牌，引进和承接国际性会议数量增长20%。启动“商务区可持续发展”国际标准编制工作和ISO37101认证示范区创建工作。弘扬优秀企业家精神，构建亲清新型政商关系。实体化运作区重点项目办公室。 （二）聚焦结构优化，全力提升发展质量优化主导产业布局。明晰产业发展战略定位，健全服务产业发展机制，实现“6+1”特色产业占地区生产总值比重50%以上。推动财富管理、金融科技特色化发展，实现金融业增加值80亿元以上。大力发展以人工智能为代表的数字经济，实现信息经济增加值增长15%以上。做大做强跨境电商产业，推进“跨境生态圈”建设，网络零售额保持全省前三。实施文化精品、产业育鹰、平台提升、展会兴业“四大工程”，文创产业增加值增长10%以上。集聚培育中介服务、大健康等高端服务业，做深做实智能制造、建筑业、都市农业等优势产业，促进传统制造业和房地产业转型发展、稳健发展。做好第四次全国经济普查工作。深化重点平台建设。着力打造钱塘江金融港湾核心区，依托港湾联盟载体，聚焦新金融产业，重点发展持牌金融和功能总部，支持金融要素交易平台做大做强。提升钱塘智慧城产业能级，完善国际商贸城空间规划，精准产业定位，加快产业质量和城市品质同步提升，以“绿谷·杭州”交付使用为契机，推动总部型、科创型项目集聚。决战决胜丁兰智慧小镇创建，开工建设启迪协信科技园，加快建设西子智慧产业园二期，积极促成杭钢大健康产业园落地。确保实现重大基础设施投资、民间投资分别增长10%以上。全程服务推进42个区级重点产业项目建设，实现高德置地等8个项目竣工、联合金融大厦等11个项目开业，完成投资187亿元。强化优质项目招引。加大产业招商、精准招商、平台招商和中介招商力度，重点关注行业龙头企业、投资机构及相关研发机构，引进世界500强项目1个、亿元以上产业项目20个，其中20亿元以上项目2个。推动楼宇经济高质量发展，加大协税护税力度，提升楼宇入驻率、单位面积产税额和税收贡献度，楼宇经常性税收增长15%以上，力争新增经常性税收亿元楼宇2幢。健全区领导联系重点企业和项目制度，深化骨干企业、重点项目“招、留、增”，新增税收千万元以上企业15家。 （三）聚焦全域深耕，全力推进城市建设深入实施城中村改造。以“双清双促”攻坚行动为抓手，打赢城中村改造征迁收官战。完成范家、皋塘、闸弄口等区块整体征迁，征收改造住户3000户、企业70家。打好安置房建设回迁攻坚战，开工六堡、牛田等项目，竣工三堡、红五月等项目。完善安置小区生活基础配套，完成章家坝、花园、三卫等社区回迁。打响整治改造提升战，围绕机场周边区域统筹制定综合整治方案，树立样板、打造亮点。有序推进已回迁安置小区安全、质量、环境综合整治工作，提升居住品质。巩固优化基础设施配套。全力参与地铁 三、四期规划建设，着力优化线型、站点设计，推进项目征迁。保障艮山快速路、运河二通道顺利建设。开工建设九华路等道路8条、7公里，续建双凉环路等道路9条、4.9公里，竣工红建路等道路19条、9.7公里，整治提升同协路、临丁路。竣工杨公公园地下停车库、石德立交二期等项目，新增公共停车泊位1200个以上。加快地下空间联网成片，开发地下空间60万平方米。推进三新家园、华家池等小区加装电梯项目。加快提升区块开发质效。按照分区规划要求制定三年行动计划，强化规划衔接和项目对接，统筹安排资金和建设时序，按照高标准、精品化要求推进区块开发建设。加强钱江新城与城东新城一体融合，开工建设杭州国际交流中心、钱塘江博物馆等项目。以林荫慢行系统为引领，加快中央文体公园、彭埠变电站、邻里中心等基础配套建设，着力打造艮北新城高品质生活区。加快常青夕照区块城市综合体规划落地，有序推进笕桥黎明区块及笕桥历史街区建设。完成皋亭山景区综合景观提升和4A级景区复评，实现龙居寺一期开工。优化控规修编，积极突破农转用、高压线上改下等制约，完成收储区本级经营性用地750亩。 （四）聚焦长效精细，全力做优环境品质持续巩固治水成效。纵深推进治水工作，编制出台畅流配水专项规划，实施以老旧小区雨污分流为重点的治水项目45个，完成二号港等6条河道清淤，新建五会港等闸泵站3座，推动三堡沉沙池、五堡排涝泵站等项目建设。实施10公里河道美化和沿岸亮灯提升工程，创建“美丽河道”3条。深入实施“5+X”河长制，完善河道水质突变预警和处置机制，强化小微水体长效管护，坚决杜绝消劣河道水质反弹，实现全区60%河道水质稳定在IV类以上。持续巩固精细管理。全面推进垃圾分类治理，实施生活垃圾源头减量等五大专项行动，创建省级示范小区8个、市级示范小区59个，实现生活垃圾总量“零增长”。深化环境秩序治理，稳步提升全域洁化、序化、绿化、亮化、美化水平。大力推进“厕所革命”，强化道路等市政设施建管衔接。高标准打造钱江新城综合管理精品示范区。完成东站枢纽应急响应中心和标识标牌提升改造，做好枢纽管理公司服务输出工作。实现城市管理综合考核稳居全市前列。持续巩固生态环境。认真落实中央环保督察有关问题整改，紧盯餐饮油烟污染等事关群众切身利益的“关键小事”，统筹推进扬尘污染、工业废气、汽车尾气等治理，持续提升辖区空气质量。全面开展全国第二次污染源普查。做好钱塘江、贴沙河饮用水源安全保障。严厉打击各类违法排污行为，全力维护环境安全。加大新交付楼盘各类违建防控力度，落实耕地保护工作机制，确保新违建零增长，创建省基本无违建区。全年新增绿化42万平方米。 （五）聚焦优质均衡，全力增进民生福祉全面发展社会事业。完善健康优先制度设计和政策体系，全面推进“健康江干”建设。推动全国义务教育优质均衡区创建，深化教育新共同体建设。实施教育布局规划，启用钱江贝赛思国际学校。加大“两锐”教师、名优校长等培养激励力度，支持和规范社会力量兴办教育。完成区人民医院竣工验收，深入推进合作办医。编制浙江省签约服务类地方标准，探索签约服务向社会办医疗机构开放。以点带面，示范化提升卫生服务中心基本医疗服务水平。常态化开展爱国卫生运动，迎接国家卫生城市复评。高水平办好第二届钱塘江文化节，打造一批具有国家水准、国际视野的文化精品和知名活动，推动钱塘江文化保护与传承，丰富群众精神文化需求。深入开展全民健身运动，启动亚运会场馆改造提升工程，正式启用九堡、丁兰体育中心。全面完善保障体系。系统实施促进社会就业工程，有效开展职业技能培训，提升帮扶就业匹配度，精准服务零就业家庭、残疾人、高校毕业生、被征迁农民等群体。完善全民参保登记动态管理机制，推进社会保险扩面提质。启动“江干无欠薪”行动，依法保障劳动者和企业合法权益。深化“原居安养”模式，以“一街道一街区、一社区一小屋”为载体推进“医养护乐”融合发展，新增高端护理型养老床位250张。加强残疾康复服务。完善分类救助政策，推进社会救助和慈善事业发展。聚焦弱势困难群体，精准施策、有力有效，持续做好低收入群众增收工作，启动消除集体经济相对薄弱村社三年行动计划。扎实做好区市协作、对口帮扶和联乡结村等工作。全面推动社区建设。以巩固省级社区治理和服务创新实验区创建为抓手，稳步推进联合社区建设。启动“一流社区”创建、“8+N”社区培育工作，打造1个标杆型国际化社区。完成33个社区服务用房“两化”建设，新建居民住宅小区社区服务用房面积高于全市标准。实施社会组织能力提升工程，培育5A级社会组织3家。举办钱塘社工学院，实施社工“四研四训”培育计划，完善社工激励制度。健全社区、业委会、物业企业协同协作机制，提升社区物业服务水平。实施乡村振兴战略，提升“美丽乡村”品质，完成“股社分离”改革试点，规范集体经济“三资”管理。 （六）聚焦社会治理，全力巩固和谐局面持续提升基层治理。严格落实综合治理工作责任制，强化“四个平台”运作机制，优化基层治理综合信息平台，完善“一张网”基层治理体系，加强群防群治队伍建设，提高问题流转处置实效。全面推行新型居住证制度，开发流动人口在线登记系统，推进居住出租房旅馆式管理项目，加强流动人口服务管理。深化公共法律服务体系，扎实做好社区矫正、法律服务和法律援助等工作。持续巩固公共安全。健全安全生产监管责任清单，拓展社会化服务，推行安全生产责任保险，严管重点领域，消除源头隐患，坚决遏制重特大安全事故。推动“智慧电梯”“智慧消防”工作，开展居住出租房、人员密集型场所、高层建筑等消防安全整治，加强社区消防站规范化建设。完善“五圈五防”社会治安综合治理体系，持续推进智能监控建设，强化“清流”智能防控平台，深化在线警务模式，提升打防管控效能。建设重点区域“135快反圈”，做好反恐防暴、防汛防台防潮等工作，强化应急处突能力。持续促进和谐稳定。深化“法治信访、阳光信访、责任信访、网上信访”建设，着力解决好人民关心的热点难点问题。完善重大工程和重点项目风险评估机制，落实重大涉稳问题项目化监管，防范涉众型非法集资等风险，坚决打击违法违规金融活动，防止群体性事件发生。健全矛盾纠纷多元化解机制，完善“大调解”工作格局。依法加强民族和宗教服务管理。及时应对、积极引导网络舆情，确保网络空间和谐清朗。 三、切实加强政府自身建设大道至简，实干为要。新一年，我们将以人民更加满意为目标，坚决不当“口号政府”，坚持做“行动政府”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，旗帜鲜明讲政治，脚踏实地干实事，全面提升政府的执行力、战斗力和公信力。 （一）坚持依法行政。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，高质量做好人大建议、政协提案办理工作。加大政务公开力度，切实保障人民群众知情权、参与权、监督权。坚持依法、民主、科学决策，提高政府公信力。成立区行政复议局，健全行政应诉调解工作机制。扎实做好“七五”普法，完善政府常务会议学法和公职人员学法用法制度。 （二）坚持实干勤政。大力传承和践行江干精神，切实强化担当意识、履职意识和执行意识，实现常规工作上台阶、困苦工作求突破。建立健全项目化推进、清单式管理和大督查考评等重点工作推进机制，扎实开展调查研究，狠抓“有效分析、有效节点、有效协调”三个环节，集中力量协调破解计划推进中遇到的问题障碍，不断提升工作计划的执行刚性。 （三）坚持高效施政。建立完善执行台账、节点监测、分析报告三项制度，实现政府工作全面提速、提效、提质。规范区级房产综合管理，建立国有企业分类分层管理制度，提高国有资本配置和运营效率。强化预算管理和绩效管理，实施政府债务风险管控,严控国有企业和街道举债，严禁股份经济合作社违规举债。统筹使用各类编制资源，推动跨部门综合执法和执法力量向基层下沉，提高行政执法效能。开展“十三五”规划中期评估。 （四）坚持廉洁从政。全面落实从严治党主体责任，层层落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定实施细则，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。自觉接受监察监督，强化审计监督，推进国家审计与内部审计协同机制。坚持厉行节约，持续压缩“三公”经费。试点推行政府投资建设工程网上招投标，实现公共资源交易事项阳光运行。各位代表，为民办实事是政府的重要职责。根据省、市、区委关于实施政府民生实事项目人大代表票决制的决定，前期区政府通过《江干报》、区政府门户网站、“江干发布”微信平台、区人大代表联络站等多种渠道发布公告，向社会各界广泛征集实事项目意见建议。按照“尊重民意、普惠共享、量力而行”的要求，经过遴选比较，正式形成了12件候选项目建议方案，提交区第十五届人民代表大会第二次会议审议。经大会票选确定如下10件为正式的政府实事项目：（1）教育配套建设项目。加快教育基础设施建设，启用中小学、幼儿园11所，开工建设中小学、幼儿园11所。（2）安置房建设及回迁安置项目。开工建设安置房120万平方米、竣工80万平方米，回迁安置1600户、5000套。（3）截污纳管工程项目。实施雨污分流项目5个、管网梳理项目1个、提升改造项目1个，惠及51个小区，削减溢流污水4000吨/日。（4）促进社会就业项目。开展就业精准服务年活动，动态消除零就业家庭，培养高技能人才700人，新增城镇就业2.4万人。（5）既有多层住宅加装电梯项目。按照“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则，积极推进既有住宅电梯加装90台。（6）实施社区服务用房配套标准化、功能集约化建设项目。新增、新建社区服务用房2.1万平方米，建设社区服务综合体5个。（7）重点人群家庭医生签约服务项目。实现十类重点人群家庭医生签约服务8万人。（8）便民办事服务设施建设项目。拓展“最多跑一次”办事渠道，建成并开放8个街道24小时便民办事自助服务区，配备社区便民办事服务多功能一体自助终端100台。（9）文体场所及设施建设项目。新建特色主题图书馆4处、非遗传承基地6处，新建、改建基层文体设施15处。（10）无障碍改造进社区进家庭项目。完成社区公共场所无障碍改造50处、残疾人家庭无障碍改造100户，配发无障碍辅助器具2000件，创建省无障碍社区2家。对区人大代表票选确定的10件民生实事项目，区政府将进一步加强组织领导，健全推进机制，强化责任落实，严格督查考评，并接受区人大代表监督检查，以实实在在的工作成效兑现我们的承诺。各位代表，事业都是干出来的，幸福都是奋斗出来的！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，拥抱新时代、开启新征程、扛起新使命，坚定不移实施拥江发展战略，为开创“高水平全面建设国内一流现代化中心区、打造世界名城首善之区”崭新局面而不懈奋斗！

  2025-07-16

• 【投资淳安县】2018年富文乡政府工作报告

  2018年1月24日在富文乡第十七届人民代表大会第三次会议上 党委副书记、乡长方丽 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府开局之年，也是乡第十五次党代会提出的打造“康美小城镇、城市后花园”目标的起始之年。一年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府抢抓发展机遇，紧扣乡情实际，坚定不移地实施“四个富文”的战略部署，坚持“一带一路一中心”的发展格局，经济和社会各项事业取得长足发展。全年实现农村经济总收入7.53亿元，同比增长11%;农民人均纯收入16959元，同比增长12.5%;招商引资到位资金5439万元，完成年初任务的320%，乡政府地方财政收入112.98万元，完成全年任务143%。 一、生态保护高压态势，生态环境持续优化。一是重拳推进环境整治。清洁乡村纵深推进，相继开展“村庄整治”、“公厕革命”、“垃圾分类”等主题活动。开展富文临池村“美丽庭院”创建和青田村“美丽庭院”提升工作，投入40余万元用于环境整治主题月竞赛活动，充分调动起乡、村两级干部参与热情，各村环境整治轰轰烈烈，“最美临池”打造成为全乡样板，“红美聚璧”令人眼前一亮，乡村序化、美化水平得到大幅提升。同时全力推进省卫创建工作，对富文集镇进行集中整治，集镇面貌彻底改观。二是高效推进剿劣治污。创新工作载体，高效率、高质量推进剿劣治污工作。在剿灭Ⅲ类水体方面，“一渠一户”责任到人，对全乡36处小微水体实行“一渠一策”分类治理，快速完成整治工作。治污方面，强化精细管理，在全县首创农户清理“三色卡”机制、终端处理“一体化”系统和民宿业主“一次清理、两块牌子、三次检查”管理模式，有力提升农户自行清理接户井和化粪池的意识，污水终端出水合格率达100%。全年交界断面水质达Ⅰ类标准排放。治污创新举措得到省、市、县三级治污办的高度肯定，相关省市县级媒体也做了大量的报道。三是长效推进防违控违。坚持源头治理，强化日常巡查，发现一处整改一处，今年以来拆除违建24处共335平方米，督促完成整改68处，同时加强农民建房“双控”管理，审批建房96户，无重大违建情况。铁腕手段切实做好四边三化和防违控违工作，并成功创下“市级无违建乡镇”荣誉。 二、转型升级步伐加快，产业经济跨越发展。一是招商引资增势强劲。全年完成特色招商6个，实现到位资金5439万元，完成任务的320%，市外到位资金2100万元，完成任务的300%。税源经济发展起势，成功引进蓬勃实业、丹溪医疗等4个项目，全年财政收入首次突破100万元。二是民宿经济辐射发展。美客爱途品牌化运营，茂山民宿正式营业;美客书院、乡庐怡陌、集祥民宿、淳雪居等精品民宿完成前期基础工作并相继进入施工阶段，雪坑源精品民宿板块进一步成形;大众民宿提升有序推进，10家大众民宿通过改造，品位提升，经济效益明显提高;民宿经济逐渐向清平源辐射发展，漠川中养、六联随芸居等精品民宿建设顺利推进。三是全域旅游品牌提升。着力推进全域旅游品牌化建设，成功创建青田村3A级、漠川村2A级、富文村A级景区村落，完成石头埠婚纱摄影基地、景观游步道建设等项目;打造乡村旅游节庆活动，先后开展“遇见浪黄、悠悠旗袍梦”和乔宇书画展义拍等活动。以活动创品牌，以品牌吸引游客，全年来乡旅游人数达40万人次，旅游经营性收入达6000万元。四是富民产业势头喜人。积极发展来料加工业，通过广育经济人、加强技能培训和加大低收入农户扶持力度等途径有效扩大来料加工覆盖人群，培育经济人23名，全年实现加工费482余万元，增幅达161%，辐射带动710人就业，发放低收入农户补助5.6万元。引进上海淳尚谷异地休闲养生项目，利用农村空闲房屋和剩余劳动力吸引华东地区老年人来富文度假式养老休闲，目前已与18户农户意向签约，公司已于2018年1月8日正式挂牌，入驻富文。 三、民生保障合力加强，社会事业全面进步。一是危房整治快速推进。完成农村贫困家庭危房改造12户。开展危旧房治理专项行动，针对全乡142户(处)C、D级危房，逐村分析研究、出台补助政策、制定整治方案，特别是针对纳入市对县考核的36幢40户C、D级危房，村干部带头包户，强化政策宣传、施工安全和拆后清理的督促工作，发放危房治理工作经费补助76.1万元，于11月底率先完成整治任务，比县委县政府要求提前一个月，并承担市对县危旧房整治工作的考核迎检。二是确权登记快人一步。农村房屋不动产权登记作为全县的试点乡镇，3月份率先启动，进展顺利，目前全乡已有60%的农户领到县国土局颁发的首批农村房地一体不动产权证书。农村土地确权在前期测量、公示、合同签订等工作上快人一步，工作进度走在全县前列，目前土地发证工作也近尾声。三是民生事业保障有力。全力推进农村“两保”收缴工作，实现城乡居民参加各类养老保险比率98.19%，城乡居民参加各类医疗保险比率100.17%;乡财政投入15万元为富文籍农村户口统一购买意外伤害保险，提供保障;完成重坑、查林、章坑、漠川4个村及乡属的居家养老服务照料中心建设;新建重坑、方家畈、聚璧、查林4个村避灾场所建设，实现村级避灾场所全覆盖;成功创建省级卫生乡镇，卫生水平得到提升。四是基础设施更加夯实。完成六联、青田等5个村生态修复工程;水利上，投资850余万资金实施了6公里的农村河道综合整治、2.5公里的重要防洪堤、10个村的防汛体系建设和3个村的小型农田水利排灌渠系工程等。五是社会管理不断提升。全面推进乡综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等“四个平台”建设，高标准建设综治指导室。全乡共配备网格长、专、兼职网格员73名，充分发挥全科网格在社会稳定、民生事业、矛盾化解等方面的积极作用，全年共调解各类矛盾纠纷1100多件，初次化解率达80%以上，矛盾源头治理得到了很好的体现。圆满完成十九大等重点时期的维稳安保和平安乡镇创建等工作，实现“零进京、零非访”的目标。 四、基础建设自加压力，五大工程惠及全乡。强势推进百源经济、绿道经济、小城镇环境综合整治、富文中心小学提升、高铁破损道路大中修五大工程建设。百源经济项目含环境整治和产业发展两大类共12个子项目，一次规划，两年完成。今年完成精品民宿区10KV电力改造等9个项目，共投资500万元，完成年度投资计划130%。绿道经济投资额800余万元，完成青田村旅游咨询服务中心修缮、星级公厕改造、绿化美化、大众民宿提升及石头埠环境整体提升等建设项目。百源经济和绿道经济项目的社会效益初显，截至目前已吸引社会投资达8600万元，引进精品民宿3家、拓展训练基地1家，旅游景点提升改造和农业示范园提升各1家，正在洽谈项目5家，计划协议投资6000万元。小城镇综合整治工程计划投入1950万，已完成规划方案编制、预算复核和招标等工作，目前88%的项目已经进场施工，部分项目已完成。富文中心小学小规模学校整改提升项目整体设计、地勘、征地工作全面完成，旧教学楼已拆除，现正式对外公开招标。2018年底一座风格别样的教学楼将在富文的大地上拔地而起。高铁破损道路大中修共计15.71公里，建设资金1798万，10月13日完成招标工作，目前已进场施工。此项工程涉及全乡9个村，7800多名群众的切身利益，是一项实实在在的民生工程。 五、政府建设更加完善，行政效能有力提高。一是行政事项不断规范。加快推进“最多跑一次”改革，提升便民服务中心硬件配套设施建设，简化办事手续，提高办事效率，全年共受理事项452件，办理452件，办结率100%，网站公布依申请事项49件，发放宣传资料1500多份;小额公共交易规范有序，全年共完成交易47件，没有一起投诉事件。二是法治政府扎实推进。深入贯彻法治理念，自觉接受人大法律监督及社会各界的舆论监督，充分采纳群众意见建议，共办理人大代表建议17件;积极做好政府信息公开和政务公开工作，严格执行行政重大决策程序规则，做好规范性文件审查等工作。三是作风建设深化开展。深化党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市县作风建设各项要求。严格执行钉钉移动办公制度，工作作风进一步改善。人武、统战、老年、工青妇等工作也有了长足的进步。 六、政府为民办实事工程完成情况 2017年政府为民办实事工程有五件，分别是富文中心小学提升工程、浪黄线整体提升工程、小城镇综合整治提升工程、老年人服务保障工程和水利基础提升工程。五项工程前面都已经做了详细介绍，富文中小和小城镇综合整治提升工程都为跨年度重点项目，目前正有序推进中，其他三项都已如期完成。 各位代表，2017年我们负重奋进，取得了不平凡的业绩，政府投资力度空前，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民合力拼搏的结果，也是在座各位鼎力支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与富文乡经济建设和社会发展的同志、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾过去一年，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，主要是：水功能保护区和生态保护红线的划定对生态保护提出了更高的要求，产业转型升级压力大;乡级财政盘子规模仍然偏小，而今明两年全乡基础建设需自筹资金1000余万元，乡级财政压力大;农村集体经济依然薄弱，返薄风险在加大，低收入农户加快增收路子不宽，消薄增收任务十分艰巨;干部队伍担当意识、创新意识、绩效意识、服务意识还有待进一步提高。 二、2018年奋斗目标和工作思路 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是“十三五”规划实施的中期之年;2018年更是实施富文“康美小城镇、城市后花园”的接续之年，是富文四大工程全力推进的关键之年，新时代新征程，做好今年工作意义重大、影响深远。根据乡党委十五届三次会议精神，2018年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省市县委全会精神，认真落实县第十六届人代会第二次会议及乡党委十五届三次会议部署，一以贯之提升康美环境、发展康美产业、优化康美生活，切实加强政府自身建设，进一步打造“一带一路一中心”的发展格局，全面开启康美富文新征程，在更高水平上推动实施乡村振兴战略。 一、坚持生态优先，推进更高质量的生态文明。持续深化环境整治。以小城镇综合整治项目推进为契机，加大对富文集镇乱停车、乱堆放、四无经营等现象的整治力度，抓好富文集镇及富文村的环境整治工作。以点带面，将美丽庭院、防违控违、四边三化等环境综合治理行动有机结合，深入推进村庄序化、美化及绿化工作，推动各村村庄环境面貌再提升。持续提质清洁乡村。完善路长制、门前三包、卫生保洁等制度，深入实施清洁乡村工程，注重源头治理;加大“垃圾分类”、“公厕革命”的工作力度，强化宣传指导;加大宣传和发动力度，致力群众良好卫生习惯的养成，全面提升农村环境水平。持续推进防治并举。计划完成970亩基地造林项目，提高森林覆盖率，丰富树种多样性，守住富文一片青山;加大依法打击非法偷采砂、毒鱼电鱼、弃土弃渣入河等行为的力度，护好富文一湖秀水。继续实施废旧农药瓶(袋)回收工程，有效减少农业面源污染。同时深入实施治污运维提升工程，提升一批、改造一批，有序提升治污运维整体水平。 二、坚持发展为要，推进更高效益的产业经济。农旅产业争上规模。加大规模土地流转力度，以漠川村绿合林水果园区为核心向周围辐射扩面，发展规模精品水果采摘观光园区。积极推进弓禾农场铁皮石斛等企业争创县级农业龙头企业，新培育1至2家适合富文产业发展的农业企业，提升农民专业合作社转型升级，进一步推动农产品品牌化打造和农产品安全监测等工作。工业招商转型升级。助推邦泰针织做大做强，推动液化气仓储项目尽快落地建设，积极引导硕园农业、兆丰农业等企业转型发展。同时围绕税源经济、农旅融合和民宿养生产业配套延伸，做强招商引资，全年争取实现招商引资到位资金6000万以上，引进税源企业5家以上，纳税120万元以上。民宿经济集聚辐射。建成乡庐怡陌、集祥民宿、淳雪居和雪坑客厅(青麓书院)等精品民宿，进一步打造雪坑源精品民宿集聚区。推进清平源漠川中养、六联随芸居和石头埠仁和山庄精品民宿建设，继续引导大众民宿的改造提升，新增民宿床位100个。同时深化打造石头埠滨湖特色景区村落，争创3A级村落1个以上，打造摄影基地1个以上，提升富文乡村旅游整体品位，助推民宿经济做大做强。 三、坚持民生为本，推进更高水平的社会事业。大力推进消薄脱贫。聚焦查林、方家畈、重坑三个村的集体经济薄弱村脱帽和1303名低收入农户的脱贫工作，确保低收入农户人均可支配收入增幅高于农村居民人均可支配收入增幅。鼓励各村加大土地流转力度，增加村集体经济经营性收入;出台低收入农户发展林下经济和在家农户加入淳尚谷旅居养生项目等扶持政策，实现村级集体经济的壮大和低收入农户增收。同时继续扶持来料加工业及传统产业发展，促进农民增收。全力保障人居安全。启动聚璧村后山地质灾害点整体搬迁工作，保障百姓人居安全。继续推进C、D级危房的整治工作，强化动态排查，对新发现的危房及时采取整治措施，消除安全隐患。乡财政出资15万元继续为全乡富文籍农村户口统一购买意外伤害保险，为民办实事。强力改善基础设施。全面完成富毛线、漠大线的公路大中修工程，完成青田长雪线的大中修项目，实施查林联网公路0.8公里;完成2座病危桥的改造，实施乡敬老院无障碍设施提升工程;加大水利基础建设，完成2公里农村河道重要堤防和3公里河道综合整治工程，实施临池桥至漠川方向1公里重要防洪堤工程，打造临溪休闲游步道;投资260万元完成农村饮用水改造和渠溪配套项目;高标准完成燕坑村文化礼堂建设。着力提升社会管理。不断完善矛盾纠纷的源头化解机制，继续抓好社会综合治理，保障好杭黄高铁后续工作、公路大中修、中心小学小规模提升等重点工程平稳推进。加强对企业、景点、民宿等行业的安全监管，加大生产安全、消防安全及经营安全的巡查力度，确保“平安创建”圆满完成;以“四个平台”项目的深化实施进一步推动社会综合管理的科学化水平。 四、坚持项目为重，推进更高标准的工程建设。百源经济项目，狼行天下野外拓训项目争取5月份完工并对外营业;助推仙草谷石斛休闲采摘观光对外运营规模;完善雪坑源休闲业态，提升旅游文化品位，丰富雪坑源百源气质，进一步彰显雪坑源经济效益和社会效益。小城镇综合整治项目，高标准启动富文农贸市场综合楼建设，方便百姓生活;完成双柏公园整体建设，提升集镇形象;完成街道立面改造、弱电上改下等项目，确保6月份全面完成小城镇综合整治，高分通过验收工作。富文小学小规模学校提升工程，尽早启动主体工程建设，强化过程监管，严把质量关，加强施工管理，确保学生安全，加强项目对接，按时推进工程建设，确保在年底全面完成学校提升项目建设。高铁破损公路大中修项目，高质量推进大中修项目，把实事做好，加强与施工单位的沟通，确保建设任务按时间节点推进;加强施工监督，严把工程质量，加强进度管理，力争在10月底前全线通车。 五、强化自身建设，树立更好口碑的政府形象。依法行政，建设法治政府。强化法制思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持依法决策、民主决策，健全重大事项风险评估、合法性审查等制度，提高重大决策的公众参与度。做好财政预决算、招投标等重点领域信息公开，切实保障群众知情权、参与权和监督权。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监察。务实勤政，建设效率政府。不断深化“最多跑一次”改革，切实转变工作作风，坚决改变效能不高、落实不力的消极现象，坚决杜绝“慵懒散慢”和推诿扯皮现象。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，高效高质推进高铁破损道路大中修、富文中小提升、全民保障、林下经济发展及“公司+农户”异地养老等政府实事工程。从严治政，建设廉洁政府。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实中央“八项规定”精神，推动党风廉政建设。落实“两个责任”，强化“一岗双责”，坚持以零容忍的态度对待发生在群众身边的“四风”和微腐败问题，严控“三公”经费支出，着力营造为民务实清廉的政府形象。 各位代表、同志们!过去一年，富文乡干部群众上下一心，各项工作推进取得了突破性进步。新的一年，让我们坚定信心，干字当头，补短板抓落实促发展，充分发挥团结奋进、自加压力、负重前行、勇于创新、大气善为的富文精神，为打造富文“康美小城镇、城市后花园”全力拼搏，勇建新功!

  2025-07-16

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